简介：现代信息社会的发展步调与信息法规的建设逐渐拉开了距离.2004年3月,北京市海淀法院审结中国首例视频软件侵权案.两名被告分别被判处有期徒刑一年和一年半,这是众多盗取源代码案件中当事人首次被判刑的案例.

简介：《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制。依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类。地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题。依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响。解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等。

简介：党的十九大明确将全面从严治党作为新时代党的建设总要求的核心内容,并强调了党内法规制度体系建设的全面性与完备性,使得建设科学完善的党内法规制度体系成为新时代党的建设的关键任务.构建一套科学完备的党内法规制度体系,既是全面依法治国的内在要求,也是实现全面从严治党的根本路径.作为党内法规制度体系建设的重要环节,党内法规评估机制有着提升党内法规制定质量、增强管党治党实效性、推动党内法规制度体系优化更新的重要意义,成为促进党内法规制度体系科学完善的重要抓手.在党内治理法治化背景下,应建立以立规前评估为先导、以立规中评估为着力点、以实施后评估为核心内容的“三位一体”的党内法规评估体系.通过对党内法规从制定到实施的全程把控,确保到建党100周年时建成内容完善、体系科学的党内法规制度体系.

简介：卢曼的社会系统理论展示了一幅现代社会功能分化的理论图景,对于创新认识党内法规具有重要意义.社会功能高度分化致使社会子系统“运作自成一体”“运作上的封闭”体现了系统的自主性,而系统的不自足性又刺激了“认知上的开放”,系统间由此出现了互相激扰和信息过渡的结构耦合.党内法规一方面作为中国共产党的政党规范,属于政治系统,另一方面通过党政联合发文等规范形式使其进入到法律系统之中,由此既激扰法律系统同时又接受来自法律系统的知识反馈,实现政治系统的“运作封闭”与“认知开放成为政治与法律的结构耦合机制（耦合结构）,解决了执政行为的“悖论”与“套套逻辑”.但是,在这一过程中产生了政治与法律“去界分化”的危险和法律系统向“开放系统”回归的隐忧.基于此,应当从社会系统论的认识出发,通过“党内法治”调适政治系统的“运作自成一体”,发挥宪法的结构耦合功能抵御“去界分化”趋势,并以“系统/环境”的分析路径明确“国法一党规”关系,实现党规国法的互进共生、和谐发展.

简介：党内民主难以落实的根源在于缺乏程序的保证.因此,要用程序捍卫党内民主,应从党内权力的产生、党内权力的赋予、党内权力的行使、党内权力的终止等方面构建党内民主的程序,并遵照公开、平等、权威和纠错的四个理念和标准去指导党内民主程序建设.

简介：文风是构成党风的重要基石。当前文风不正的问题相当普遍和严重，端正文风已成为党风建设的当务之急；加强文风建设，关键是全党要高度重视，并从领导做起，与改进学风紧密结合，努力提高文化和语言水平，加强文德修养大力弘扬生动活泼新鲜有力的马克思主义文风。

简介：党内民主是无产阶级政党赖以产生、发展、壮大的一个基本原则.无产阶级革命导师在创建党的最初时期,就明确规定了这一原则,并对其基本含义作了精辟阐述.列宁指出:“俄国社会民主党是根据民主原则组织起来的.这就是说,党内的一切事务由一律平等的全体党员直接或通过代表大会来处理;并且党的所有负责人员,所有领导人员、所有机构,都是选举出来的,是必须向党员作工作报告的,是可以撤换的.”(《列宁选集》第11卷第418页)我们党就是在列宁的建党原则指导下建立的,并对这一思

简介：健全完善党内监督体系，切实加强党内监督，是发展党内民主、促进国家政治民主化建设的关键，是加强和改进党的建设的一个重要方面。党的各级领导机关和领导干部，都拥有与其岗位相适应的管理权力。要做到权为民所用而不被滥用，关键是要不断建立健全党内监督的各项制度，保证党的各级领导干部正确行使人民赋予的权力。防止因权力失去监督而导致腐败现象的出现。我们认为，党内监督制度体系是党内各主体（包括党员、党的干部和党的组织）之间，依据党章和党内法规在党内生活中相互监察、相互督促的制度体系的总和。是党内民主制度体系的重要组成部分。党的建设的实践证明，不断推进党内监督体系建设。对于提高各级党组织的领导能力和工作水平，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，全力推动经济社会实现跨越式发展都具有十分重要的意义。一、深刻认识推进党内监督体系建设的重要性党内监督体系是十分重要和关键的党内工作运作制度体系，建立健全党内监督各项制度，扎实推进党内监督体系建设．有助于以改革创新的精神加强各级党组织的执政能力建设和先进性建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。（一）推进党内监督体系建设是加强反腐倡廉建设的必然要求

简介：地方性法规质量保障措施，是指为使地方性法规质量符合政治标准、合法性标准、法理标准、实践标准、技术标准和实效性标准，获得最佳社会效果而建立的贯穿整个立法过程各个环节的制度和机制。建立和确定科学民主、规范有序、得力有效、相互协调衔接的地方性法规质量保障措施，是提高地方立法质量的根本保证。

简介：<正>在地方立法工作中,开展地方性法规清理已不再是一项陌生的工作。以我省为例,省人大常委会自1979年成立以来,先后开展了3次全面清理和4次专项清理:1988年,对省人大

简介：《监督法》实施以来,对我国人大常委会的工作提供了更有力的保障和更高的工作要求。目前我国具有地方立法权的省、自治区、直辖市的人大常委会在实施监督法中最需要做的一件大事就是如何确保《监督法》的落实,特别是结合各地方的具体情况使《监督法》发挥最大的作用。

简介：近日，新疆维吾尔自治区人大常委会审议通过《新疆维吾尔自治区物业管理条例》，这是新疆首个本地化的物业管理地方性法规，7月1日起正式实施。据悉，条例旨在通过地方立法对物业管理予以补充、细化，制定一部符合新疆实际的地方性法规，从小区停车位、保障性住房物业管理、老旧住宅区物业管理等方面规范物业管理行为，维护业主、物业服务企业合法权益，改善人居环境，促进和谐社区建设。

简介：建立法规评价制度提高地方立法质量王爱声评价是系统分析的重要方法。法规评价，就是通过对法规进行系统分析，力图达到精确化处理的一种方法，其目的是实现法规制度本身的优化。一、建立法规评价制度的意义法本身具有社会评价的功能，同时又是被社会评价的对象。每一项法...

简介：在目前已有的法律中，对代表议案有一些规定，但这些规定相对简单、概括、零散，而且相互重复，缺乏系统性和整体性，没有形成一套完整的代表议案法律制度。可喜的是一些地方结合本地实际情况，积极探索，就代表议案工作制定了专门的地方性法规。这些地方性法规的制定，形成一套较为完整的代表议案制度，对于保障人大代表提案权、完善人民代表制度起到了积极的作用。但同时我们也看到，这些地方性法规还有进一步完善的空间。

简介：日前,北京市十四届人大常委会召开第二十九次会议,计划修改有关外地来京的私营企业负责人及其配偶、子女办理北京常住户口的规定。据北京市人大常委会法制办公室负责人介绍,2001年起实施的《北京市促进私营个体经济发展条例》中规定,“长期在本市经营并有较大贡献的私营企业的负责人、执行合伙企业事务的合伙人或者法定代表人及其配偶和一名未成年子女可以办理本市常住户口,不受进京指标的限制”.

简介：据新华社9月13日报道，北京市十四届人大常委会第二十九次会议计划修改有关外地来京的私营企业负责人及其配偶、子女办理北京常住户口的规定，“有贡献私企负责人可落户北京”旧规或将取消。

简介：三明市人大常委会抓住监督法和福建省实施办法贯彻实施这一契机，依法规范开展地方人大监督工作，不断增强监督实效。科学安排，准确选题。市人大常委会严格按照监督法提出的六个途径要求来确定议题。并要求各工作机构在提出议题建议时既要有情况反映，还要阐述提出议题建议的理由。

简介：马克思主义政党历来将党纪党规建设摆在极其重要的位置。早在1859年,马克思就曾指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”①强调马克思主义政党严格恪守党内制度规范和党的纪律的重要性,是中国共产党作为马克思主义政党一直秉承的优良传统。实践证明,严格遵守党纪党规是中国共产党管党治党的制胜法宝,在中国共产党不断发展壮大的过程中,党内法规制度建设一直被高度重视且逐步完善。

简介：从严治党与党内法规制度的权威性有着密切的关系。新时期党肩负的光荣使命对从严治党提出了更高的要求,要落实从严治党的方针必须增强党内法规制度的权威性。要在清晰认识党内法规制度权威性存在问题和深刻剖析其原因的基础上,采取措施增强党内法规制度权威性,切实落实党的十七大坚持的从严治党的方针。

简介：摘要:提高党内法规制度执行力，是一项系统工程。必须构建制约协调的党内权力结构，明确党内法规制度职责意识，增强党员在党内法规执行中的主体地位以及加强党内法规立法。只有这四方面合理兼顾，才能切实保障提高党内法规制度的执行力。