简介：以地方为视角审视和思考党内法规体系建设,是对应地方法治理论,分析地方党内法规建设与党内法规体系化建设的关系。从党内法规体系建设的基本部署和逻辑架构看地方党内法规建设,实质即站在中央的高度来规划和引导地方党内法规建设的推进和发展,将依规治党基本精神运用于地方党建。地方党委应严格遵循《中国共产党党内法规制定条例》明确的职责权限,承担中央授予的法规制度建设职责,从加强规划和年度计划、明确地方党内法规建设的重要内容、提升党内法规执行力、加强组织保障等方面,推进和加强地方党内法规建设,充分发挥地方作用以加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。

简介：党的十八大以来,习近平总书记高度重视依法治国和依规治党有机统一,高度重视党内法规制度建设,提出了一系列加强党内法规制度建设的重要论述,形成了系统的党内法规制度建设重要思想,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代加强党内法规制度建设、推进党的建设新的伟大工程,提供了强有力的思想引领。一、准确把握习近平党内法规制度建设重要思想的主要内容

简介：习近平总书记在党的十九大报告中指出:'增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。'这意味着,党内法规制度被提升至更加重要的位置,我们党将继续着力建立健全党内法规制度体系,推进全面从严治党。在此背景下,进一步研究党内法规制度建设,对于提升党内法规制度建

简介：党内法规的体系化,是依规治党和依法执政的重要保障,也是党的十九大提出的新任务和新要求,对构建中国特色社会主义法治体系具有重大意义。新时代加强党内法规体系建设,既要在部门种类的设置上回应党的＂五大建设＂的现实需要,形成＂1＋4＂的基本构成,也要在效力位阶的安排上建立＂三层结构＂和＂七位制度＂,彰显内容统筹的整体性和形式结构的层次性。欲实现上述目标,必须在理念、制度、技术三个层面上同时着力,围绕法治化、系统化、精细化三项要求总体落实。一是在理念上应着眼于法治化要求,从明确立规原则、优化立规技术、改进立规机制等方面稳步展开;二是在制度上应着眼于系统化要求,从健全基础主干性法规、完善配套性法规、加强立废改释工作等方面统筹推进;三是在技术上应着眼于精细化要求,从强化程序保障、注重权利保护、明确违规责任等方面综合施策。

简介：党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党内法规制度建设和实施步入了常态化阶段,形成了习近平党内法规制度建设重要思想。这是新时代中国共产党加强党建的鲜明特色,也是对马克思主义党建思想的新发展。一、党内法规制度教育常态化,筑牢全党的思想根基党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管

简介：延安时期,我们党通过建立健全党内法规,规范党内政治生活和组织纪律,维护了党的团结统一,增强了党的战斗力和凝聚力。一、突出抓好维护党的集中统一的党内法规建设中国共产党是一个纪律严明的马克思主义政党,从成立之日起就注重加强党的组织纪律建设。延安时期,随着我们党不断成熟、事业不断发展及队伍不断壮大,制定党规党纪,严格党的各级组织工作规则和纪律就显得尤为重要。为了维护党的集中统一,

简介：摘要党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。党的五大建设中作风建设取得了不容置疑的巨大成就，而作风建设则需要制度来提供根本保障。近五年来党的制度建设也取得了空前的进展，尤其是党内法规制度建设取得了一些新的成果。

简介：随着党内法规制度体系的不断完善与发展,党内法规配套制定在上位党内法规实施过程中的作用和地位愈发突出.然而,党内法规配套制定存在不规范、不科学、相关制度机制缺失等问题.应当运用法治思维和法治方法,构建党内法规配套制定的基本原则,完善党内法规配套制定相关制度,从而在实践中提升党内法规配套制定的针对性、实用性和可操作性.

简介：在探索治党方式的漫长岁月里，中国共产党虽历经挫折，但依1日执着前行，并最终提出了依法治党这一战略举措。在全面从严治党的背景下，推进党内法规建设已是大势所趋，为此，中国共产党还需加强实际调研、以目标为导向、坚持言出必行、着重强化教育。

简介：以宪法为中心的法律体系和以党章为中心的党内法规体系都是中国共产党治国理政的法理遵循，二者统一于中国特色社会主义法治体系之中，共同构成当代中国社会主义法治体系的法理支撑。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强中国共产党党内法规制度建设，更好地发挥党内法规制度在党和国家机构改革中的重要作用；在国家治理中加强党的全面领导，必须把加快形成党的领导法规制度作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要着力点，充分认识中国共产党党内法规制度在国家治理中的重要地位和作用。

简介：当前,党内法规解释机制研究应当以法律解释为参照,运用法学思维将国家法治经验注入其中,从党内法规解释的原则、方法两个方面着力构建专门的党内法规解释机制,提升党内程序性法规的体系化和技术性,推动完备的党内法规体系的形成.

简介：党内法规的生命力在于实施。近年来,党内法规的实施虽然取得了显著进展,实施意识逐渐增强,实施体系日益完善,实施效果逐渐显现,但是党内法规执行不力仍是一个普遍现象,甚至有的还难以落实。其原因在于党内法规的体系化不足、约束力不足,执纪主体的权能不足,党员群众的监督动力不足。为此,必须强化党的领导核心地位和中央的权威,进一步完善党内法规体系,提高党员干部自觉遵守党内法规的积极性,构建以各级党委和纪委为主体的党内执规执纪体系,鼓励和保障党员干部依法行使民主权利,在抓住重点的基础上从总体上健全完善有利于党内法规实施的保障机制。

简介：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是一部重要党内法规,它的及时颁布既是应对国内外新形势新情况发展变化和依规全面从严治党的需要,也是新时代党自身建设的需要,具有重大历史意义。该部准则要求提高领导干部特别是高级领导干部的政治素养、增强四个意识、严肃党的政治纪律等,对于牢固树立公仆意识,用好手中公权力,以及深化反腐都有重大作用。要从加强理想信念教育,积极运用法治思维,落实贯彻群众路线,以及切实完善党内法规制度配套建设等方面落实该部准则。

简介：党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政治生态建设问题,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在了非常突出的位置,开启了全面从严治党新征程。全面从严治党的实践表明,党内法规制度是净化党内政治生态的根本保障,为净化党内政治生态夯实根基。一、党内法规制度为建设风清气正的政治生态提供制度保障党内法规制度是净化党内政治生态的重要条件和

简介：党的十八大以来在习近平同志为核心的新一届党中央领导班子的带领下,我国党的建设取得历史性的进步,党的十九大对五年来党的建设取得的成就进行全面而系统的总结,同时,也明确的指出,新时代党的建设面临和急需解决的各种困难和问题,对推进新时代全面从严治党提出了一系列新要求和新部署。

简介：《武汉市委加强基层党员干部作风建设若干规定（试行）》（以下简称《规定》）近日出台。这是武汉市委首部党内法规，系统集成了近年来我市作风建设实践成果，将为武汉推动全面从严治党向基层延伸提供制度支撑。

简介：党内法规实施后评估是党内法规制度建设的重要环节,而制定科学的党内法规实施后评估标准是开展评估工作的逻辑起点.在多样的评估标准中,合法性、合理性和执行性是经实践检验的、在实践中被广泛选用的主要标准,也是最符合国家治理理念的标准,三者在内涵和外延上各有侧重,相辅相成.本文以国家治理理念为视角,以建立完善的党内法规体系为使命,在党内法规实施后评估领域对评估标准的原则进行了设计,以期为党内法规实施后评估标准的构建提供参考和借鉴.

简介：摘要学前教育是基础性教育的起步阶段，也是幼儿接受正规系统教育的第一站，因此学前教育的重要性不言而喻。学前教育指的是对3～6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育，对于儿童的世界观、人生观、价值观形成都有极其重要的作用。而学前教育的立法更是近年来的社会关注热点问题，不同地域对于学前教育的法规建设情况不同。本文主要对我国学前教育地方性法规建设现状进行分析，并提出相关建议对策。

简介：党的十九大明确将全面从严治党作为新时代党的建设总要求的核心内容,并强调了党内法规制度体系建设的全面性与完备性,使得建设科学完善的党内法规制度体系成为新时代党的建设的关键任务.构建一套科学完备的党内法规制度体系,既是全面依法治国的内在要求,也是实现全面从严治党的根本路径.作为党内法规制度体系建设的重要环节,党内法规评估机制有着提升党内法规制定质量、增强管党治党实效性、推动党内法规制度体系优化更新的重要意义,成为促进党内法规制度体系科学完善的重要抓手.在党内治理法治化背景下,应建立以立规前评估为先导、以立规中评估为着力点、以实施后评估为核心内容的“三位一体”的党内法规评估体系.通过对党内法规从制定到实施的全程把控,确保到建党100周年时建成内容完善、体系科学的党内法规制度体系.

简介：卢曼的社会系统理论展示了一幅现代社会功能分化的理论图景,对于创新认识党内法规具有重要意义.社会功能高度分化致使社会子系统“运作自成一体”“运作上的封闭”体现了系统的自主性,而系统的不自足性又刺激了“认知上的开放”,系统间由此出现了互相激扰和信息过渡的结构耦合.党内法规一方面作为中国共产党的政党规范,属于政治系统,另一方面通过党政联合发文等规范形式使其进入到法律系统之中,由此既激扰法律系统同时又接受来自法律系统的知识反馈,实现政治系统的“运作封闭”与“认知开放成为政治与法律的结构耦合机制（耦合结构）,解决了执政行为的“悖论”与“套套逻辑”.但是,在这一过程中产生了政治与法律“去界分化”的危险和法律系统向“开放系统”回归的隐忧.基于此,应当从社会系统论的认识出发,通过“党内法治”调适政治系统的“运作自成一体”,发挥宪法的结构耦合功能抵御“去界分化”趋势,并以“系统/环境”的分析路径明确“国法一党规”关系,实现党规国法的互进共生、和谐发展.