简介：我国宪法第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表人会常务委员会……监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。几年来，地方各级人大常委会通过听取和审议“一府两院”的工作报告和汇报.

简介：中南局并各中央局、分局并转省、市委：九月二十四日电悉。同意各级扫盲委员会的编制列入行政编制，此项编制应在各地编制总数内自行调剂解决。标准由各地根据实际情况本精简节约精神自行规定。

简介：（二）存在的问题1.行政性法规的蜕变不迅猛。当前,行政性法规作为我省地方立法的重要组成部分,其理想的模式本应为——形成以市场为中心的权利本位的行政法制。但有的行政性法规仍未完全摆脱计划经济的立法模式。这主要表现为：行政立法尚处于规范实体行政的阶段，对于程序行政的规范重视不够：实体行政的规范中，行政权的运作依然比较热衷于强制性的方式，

简介：规章制度是企业日常管理和劳动关系解除的重要依据,被视为企业的“宪法”《劳动合同法》制定时吸收了《劳动法》及最高人民法院司法解释的成果,在规章制度制定程序、公示方面作出更为严格的规定,但考察的重点落在制定程序及内容合法性上,对制度的合理性方面没有涉及.合理性的审查关系到实质正义、实质公正、裁判公正的问题.当下在学理和实务中对合理性审查权力配置、法院是否有权对合理性进行审查、如何审查,审查的原则和标准问题尚未达成共识.文章旨在关注合理性问题,且在关注合法性时务必考虑合理性问题,以求实质正义的实现.

简介：对贪污受贿犯罪,《刑法修正案（九）》新设立了“数额＋情节”的复合量刑标准.然而参照该类犯罪量刑标准的历史沿革,评析各种关于先前法定数额标准的批判,并在深入把握贪污受贿犯罪本质属性的基础上反思当前“数额＋情节”的量刑标准,仍会发现其具有具体规定难以细化、容易走法定数额标准的老路以及不同档次的数额和情节并存时的量刑问题没有解决等局限.贪污受贿犯罪量刑标准的完善,司法理念上,应该坚守刑法底线、坚持罪刑法定;发展方向上,应以情节为中心重构量刑标准;操作上,应完善刑事案例指导制度,提高审判人员的业务素质.

简介：

简介：一、制定《商法通则》是务实立法的必然选择(一)"民商合一"与"民商分立"立法模式的理论博弈我国大陆自改革开放以来,随着对商品经济和市场经济的探索与承认,特别是随着民法典起草制定工作的展开,在学界也出现了"民商合一"立法模式还是"民商分立"立法模式的广泛争论。

简介：<正>《法学与实践》1991年第5期刊登马怀德的文章《建议制定行政许可证法》,摘要如下:一、我国行政许可制度现存的问题1.许可机关和许可权限缺乏统一规范。许可行为作为重要的行政管理活动直接关系到行政职能的实现和相对人的权利义务,必须由法定机关统一实施。我国目前拥有许可的机关层次多、范围广,虽然绝大部分是依法实施的,但也有相当一部分机关在没有法律依据的情况下,自行设

简介：以美国宪法第一修正案为依据制定的行政规则制定请愿制度将以公民为代表的各方主体纳入行政规则制定的规划环节。该制度由美国行政程序法、国会颁布的一些成文法中的规则制定请愿条款以及各行政机构在权限范围内颁布的有关请愿程序的具体规定构成。该制度在降低行政机构被利益团体俘获风险、改善行政机关的狭窄性决策行为、降低行政规则制定主体收集制度需求信息成本、弥补行政立法决策信息投资不足和传递行政机构的政策偏好信息等多方面体现出制度优越性。作为该项制度的监督机制,美国的司法机关一直积极探索如何尊重行政机构专业性优势、不干涉行政机构合理范围内的裁量权以及积极履行审查职责三者间的平衡策略并由此经历了审慎审查、审查介入和实质性介入三个阶段。就我国而言,现有的行政立法工作计划制定环节中缺乏公众参与和对民意的吸纳,有关行政立法的法律、法规和规章中并未规定赋予公民、社会团体和相对方以权利提出行政立法动议或者提出行政立法请愿。我国行政立法中公众制度需求传递渠道的缺乏使得政府主导型的法律制度供给模式因信息获取和信息处理能力的不足无法及时获取法律制度需求而逐渐呈现出被动回应性和滞后性特征。

简介：党中央提出这次机构改革要按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，精兵简政，裁减冗员，优化结构，提高效率。本文旨在结合工作实际，思考地方行政编制定编的定性或定量方法，指导自身的机构改革工作，更好地完成机构改革的目标任务。

简介：<正>在当今我国还没有迁徙法的情况下,公民外出因不受法律的约束,造成不少弊端.如有的人欠了债可以外逃躲债;被司法机关追诉的在案犯也能潜逃.因此,很有必要制定《外出许可证》,以便司法机关依法控制违法犯罪人员和逃犯,但又不限制守法公民的外出自由权.为此,笔者就制定《外出许可证》提出以下构想.

简介：正《湖北省湖泊保护条例》的出台是我省回应"千湖之省"的美誉与湖泊污染之间的矛盾的科学产物。可以说,条例在立法体例的选择以及制度的设计上有诸多可圈可点的地方。首先,条例的功能定位在于维护湖北的湖泊生态,而非传统意义的"水环境"。这种定位,凸显了湖泊在湖北经济社会发展的重要地位也凸显了湖泊在湖北整个生态系统中所占据的关键位置。条例中"生

简介：要创建世界一流大学，不能没有自己的大学章程。要实行依“法”治校与民主管理的有机结合，不能没有自己的大学章程。大学章程作为大学的“宪法”或者“基本法”，上承国家法律法规，下启大学具体规章制度，是一个大学灵魂的集中体现。尽管我国于1998年颁布的《高等教育法》以法律的形式确定了大学的七项办学自主权，并在第27条和28条明确规定，设立高等学校应当制定章程，

简介：现有的法律法规在禁毒工作中不适应主要表现在四个方面：一是某些方面滞后于禁毒工作实践。二是现有的禁毒法律体系以刑事立法为主，侧重点在打击毒品违法犯罪，而对于毒品预防、禁毒宣传教育、禁毒组织、禁毒保障机制等问题均缺乏统一、协调性的规定。

简介：朝鲜立法机关最高人民会议常任委员会2005年7月8日制订了总共27条的《南北经济合作法》。该法律明确了南北经济合作的原则，提出了保障全民族利益、民族经济均衡发展、相互尊重和信任、互通有无等具体政策，与在第10次南北经济合作促进委员会上提出的见解相同。该法律还明确规定，“中央民族经济合作领导机关”统一领导南北经济合作。

简介：按劳分配是社会主义的一个重要经济规律。但是用什么方法,才能比较正确的考核工人劳动,实现按劳分配,达到调动群众大干四化的目的,仍是当前经济工作中急待解决的一个重要课题。现在我国企业对工人劳动进行考核的方法繁多,归纳起来主要有:出勤率、计件制、比产值、算盈利、考技术等。这些方法各有所长,但

简介：近年来,事业单位引入大量编制外劳动者,但工会却依旧只吸纳编制内员工,使得编制外劳动者的合法权益得不到有效保障.事业单位编制外环卫工人具有加入工会的意愿和权利,我国源头建会制、项目入会制、社区工会制三种建会模式为编制外环卫工人入会提供了参考.北京市海淀区各事业单位的类型存在差异,其编制外环卫工人也适用不同的入会模式：以环卫服务为主营业务的事业单位,编制外环卫工人适合加入本单位已有工会;主营业务为非环卫服务的事业单位,适宜建立项目制工会吸纳编制外环卫工.同时,还需要强化工会建设,发挥上级工会的指导作用,并完善有关编制外农民工入会的政策规定,以保障编制外环卫工入会.

简介：【摘要】在环卫事业不断发展的背景下，临聘人员队伍也随之壮大，并呈逐年递增的趋势。如何进一步加强环卫临聘人员的思想政治工作，已成为环卫行业面临的共同挑战。【关键词】环卫逐年递增思想政治引导

简介：近期，天气闷热，气温持续走高，这使得北京环卫集团党委及领导班子更加心系一线职工作业安全。为此，集团工会认真落实、积极开展“送清凉”活动。经集团公司工会委员会集体讨论决定，为职工购置绿茶饮料、矿泉水、白糖及绿豆等防暑降温物资，做好防暑度夏工作，确保职工身体健康和生命安全。

简介：北京环卫集团第一届二次职工代表大会于目前召开，共150名职工代表以及4名列席代表参加。