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  • 简介:伴随着城市化、工业化的进程,我国城市管理中发生了许多冲突现象,这不仅对正常的社会秩序造成冲击,也挑战着政府的执政理念和执政能力。近年来,在几起典型的冲突治理中,我们采用“决定一宣布一辩护”这种自上而下的行政管制决策模式。这种模式使冲突陷入多元利益之争、信任差距和公民无序参与三大治理困境,并导致了最终的政策僵局。破解该治理困境则需要引入参与式治理模式,通过推动决策的多中心参与和完善协商合作机制来规避冲突的发生,使城市管理从“单中心”走向“多中心”治理。

  • 标签: 行政决策 邻避冲突 治理困境
  • 简介:转型时期我国经济社会快速发展,城镇化水平不断提高,同时也引发了众多的社会冲突,特别是以公共设施选址型冲突为典型代表的群体性事件此起彼伏,导致一系列公共设施的兴建与运行困难重重。公共设施建设是我国城镇化进程的重要依托,对城市公共资源的科学合理配置、城市居民生活质量的提高以及社会的和谐稳定都有着重大意义。本文结合案例分析了公共设施选址型冲突的成因,梳理了公共设施选址型冲突的处置误区,并针对这些处置误区提出了治理策略。

  • 标签: 邻避设施 邻避冲突 处置误区 治理策略
  • 简介:摘要近年来,随着城市化进程的加快,我国的生态问题日益凸显,特别是带有“”性质的环境群体事件尤为突出。在对此类事件的处理中,政府的公信力面临严峻挑战。如何正确应对冲突,如何规避避风险,已成为当前亟待研究的重要课题。本文分析了导致冲突的原因,并提出了应对的建议。

  • 标签: 环境保护 公众参与 邻避冲突 应对建议
  • 简介:关于移动通信基站的居民信访投诉呈多发态势,且具有从质和量两方面不断升级的趋向,而环保部门的处理结果却陷入了恶性循环的怪圈,这些问题背后的推手正是冲突问题。解决问题的根本办法在于以法治思维化解冲突:明确法律法规依据,发挥主管部门牵头作用,选址规划先行;对做出特别牺牲的居民给予标准明确公平合理的补偿;全面公开相关信息,推动公众参与,实现双向沟通;开展风险评估,提供健康保险;加强正面宣传与引导,积累社会信任。

  • 标签: 移动通信基站 环境信访 邻避冲突 问题 对策
  • 简介:当前我国生态环境整体恶化趋势显著,导致由此引发的因环境抗争而引起的型环境群体性事件频繁爆发。型环境群体性事件的成因,主要由以下三个要素构成,即三方利益相关者在环境风险认知上的冲突、公民环境权遭受侵犯以及政府治理中的合法性危机。由此提出的治理路径应当包括如下三方面,即通过塑造新型合作的风险沟通关系,形成对环境风险的一致认识;设置形式多样的公众参与机制,保障公民环境权利免遭侵害;建构新型社会治理模式。

  • 标签: 邻避冲突 环境群体性事件 风险沟通 社会治理
  • 简介:从公共政策角度来看,冲突是公众反对设施建设的公众议程,试图打破原有的政策垄断。公众议程的建立需要公众风险意识的形成、利益感知、群体动员以及群体行动等过程,并通过某种程度上的冲突而使自身要求成功地转变为政府议程。公众议程建立的关键在于群体行动能施加在政府容忍底线之上的压力。减少冲突的一个重要途径是将非制度化的公众议程嵌入到设施的决策过程中,将现实冲突整合为一个有序、制度内的利益协商过程,并在此基础上优化决策程序。

  • 标签: 政策过程 邻避冲突 社会治理 议程 冲突解决
  • 简介:工业化、城市化进程的加速催发出现代社会日益频繁的冲突现象。从利益角度看,设施建设引发的利益失衡是导致冲突的主要原因。以庞德的利益理论作为分析工具,可将冲突中的主要利益划分为个人利益、社会利益和公共利益。破解困局的关键在于衡平利益关系,依循庞德利益衡量的价值准则,应以最小的利益牺牲实现整体利益的最大化,因而需要重构项目实施的利益衡量机制,完善相关法律法规,转变行政管理模式,健全利益补偿制度。

  • 标签: 邻避冲突 利益理论 利益衡量 利益解构
  • 简介:伴随着城市化进程的深入。问题逐渐增多。学界对此进行了大量的讨论,但是缺乏对已有研究的量化分析。本文以WebofScience和CNKI作为数据来源,运用信息计量学的方法对国内外核心期刊中冲突研究的517篇文献进行全样本分析。运用Bibexcel软件对文献进行共词分析,提取高频关键词、高产作者、核心机构、高被引论文;通过SPSS软件进行聚类分析,提取研究热点;并结合UCINET、GIS等可视化软件绘制冲突研究的知识图谱。透过对国内外研究现状、热点和方法的对比分析,发现相比国外而言,国内冲突研究呈现出学科交流少、定量研究少、缺乏本土化理论、研究影响力小等问题。基于此,笔者提出进一步提升研究质量、大力拓展学术合作网络、丰富研究方法、提高研究影响力等建议。

  • 标签: 邻避冲突 信息计量学 可视化 知识图谱 综述
  • 简介:摘要社会秩序乃是为其他一切权利提供了基础的一项神圣权利。”权运动”的大规模爆发是公民环境利益受侵最直观的表达。本文从”权运动”的特征入手进行分析,讨论了”权运动”中公民权利表达时面临的环境权利意识的觉醒、政治参与不足、政府决策透明度低以及利益冲突的加剧等问题,并从宪政权利保障、疏通政治参与渠道、重塑政府公信力以及平衡利益分配角度对公民权利在”权运动”不断爆发背景下的实现路径进行探析。

  • 标签: &rdquo 邻避权运动&rdquo 公民权利 利益博弈 政治参与
  • 简介:本研究以“空间、空间的表征、权力符号、行动者”为分析背景,从“价值-利益-风险”角度阐释了政府、开发商、居民不同的空间定义,提出了空间挤压的分析思路,并以此为框架对10个典型事件的发生机理进行案例实证分析。本研究认为:政府对公共生活的制度性安排面临着多主体价值导向、利益识别、风险分配等内在差异的结构性张力,应当从价值融和、利益补偿、风险化解三个维度建构政策共识,通过重塑居民的政策认同提升公共项目的合法性并化解抗争的社会稳定风险。

  • 标签: 空间挤压 邻避抗争 认同重塑 社会稳定风险 治理改善
  • 简介:项目社会稳定风险是技术生产、制度诱发和认知塑造共同作用的结果。新时期,我国工程项目建设诱发的技术性风险、制度性风险、文化认知风险依然大量存在。基于这三种风险在推进社会治理精细化的背景下,项目社会稳定防控体系的三重建构可以延缓风险发生、规避风险以至实现风险的有效应对。

  • 标签: 邻避项目 社会稳定风险 风险治理 技术风险 制度风险 文化认知风险
  • 简介:对'冲突'的成因和治理研究是一个热点课题。本文认为,目前的研究虽已取得重要进展,但仍浮于表面,未能更深入地剖析'冲突'的内在机理。本文认为,'冲突'从根本上说是国家基础性权力弱化的结果,从而无法对利益矛盾进行有效协调。而要有效治理'冲突',就要转变政府的治理模式,从权力的'嵌入性'和'证成性'两个核心维度构建并强化基础性权力。

  • 标签: 邻避冲突 成因治理 基础性权力
  • 简介:随着经济转轨、社会转型的不断深入,我国冲突呈现频发态势,已成为当前公共治理领域面临的重大挑战,也反映了传统行政法理论应对的不足.冲突的发生固然由于设施所致的利益分配不均衡,但深层次的原因在于信息封闭、决策不透明致决策异化,利益表达渠道梗塞使民众维权无门.协商民主理论倡导在价值多元的社会中,主张通过参与和对话,以寻求共识、达成协议,实现不同利益的平衡和价值偏好的转换,为冲突治理提供了一条新的路径.建立在协商民主制度上的行政法也必须回应这一趋势,健全协商参与的行政程序机制,完善行政问责制度,建立行政公益诉讼制度,构建协商参与式的行政治理模式,以破解冲突治理的困局.

  • 标签: 协商民主 邻避冲突 规制
  • 简介:环境保护在当下中国具有较高的政治合法性与民意基础,使生态环境风险及其社会抗争极易获得高“媒体能见度”。公民基于“情结”的社会抗争与新媒体驱动下的参与式传播,解构与颠覆“权利-资本”精英联盟下的环境风险论述,在表达自我的环境生存权益、监督和参与公共决策的同时,客观上也促进了环境公民社会与环保公共领域的浮现与生成,构成环境“善冶”的前提。新媒体为公民记者赋权,促进基于新媒体平台的社会与国家的互动,拓展了民主的政治空间。新媒体构成环境善治的重要社会机制,而环境风险的“善冶”强调公共参与、多元协商与理性妥协以及民主过程的开放和有效。

  • 标签: 邻避冲突 新媒体 公民记者 环境公民社会 善治
  • 简介:公众对核电站往往表现出较高的风险感知。本文试图从风险信息视角探究影响公众核电站风险感知的因素。本文选取位于我国山东省海阳市的海阳核电站建设为实证研究背景,并对海阳核电站附近的居民展开调研。基于防护性行为决策模型(PADM),从风险信息视角构建了一个影响因素模型用来研究公众的核风险感知。研究发现:公众依赖传统信息渠道获取有关核电站建设信息的程度越高,其感知到的核能知识、核事故知识以及核风险越高;公众依赖网络信息渠道获取有关核电站建设信息程度越高,其感知到的核能知识、核事故知识越多,对核风险感知则越低;公众接受的核能知识越多,其核风险感知则越低,而公众感知到的核事故知识越多,其核风险感知越高。此外,利益感知与风险感知之间存在倒U形关系。

  • 标签: 核电站 风险感知 利益感知 风险信息 影响因素
  • 简介:目前,我国正处于社会转型的关键时期,利益分配格局的不断变化以及分配不公导致不同主体间容易出现矛盾摩擦。在一味追求经济发展的政绩导向下,处于相对弱势地位的社会公众成为政府经济建设的风险承受者,加之诉求无法得到到恰当表达,故而以“”冲突为典型代表的环境群体性事件近年来呈现多发态势。“”冲突的爆发严重损害了社会公众与政府之间的互信关系,成为威胁政府公信力塑造的重要因素。基于政治系统模型的分析框架,以“”冲突的发生过程为切入点,探讨触发冲突升级的原因包括政府决策封闭化、内卷化,政策环境的变化以及缺乏有效反馈等因素。并在此基础上探讨如何完善现有政府管理方式,以期在最大程度上促进社会公平与实现公共利益最大化。

  • 标签: 邻避 “邻避”冲突 政府决策 政治系统模型
  • 简介:冲突是城镇化背景下社会发展与转型过程中出现的一种新型公共危机。以往有关冲突的研究大多聚焦于静态因素的分析,而缺乏对冲突演化全过程的动态把握。本文基于扎根理论与多案例分析法,运用质性分析软件NVivo10.0对2004年至2016年间中国94个基站建设冲突案例进行分析,建立了效应演化过程模型,总结了此类效应的三个"多样化"特征,并从风险属性、风险扩散和利益-风险理性衡量三个角度对此类效应的作用机理进行了分析。在此基础上,本文提出了建立以居民感知为轴心的环境信息公开机制、建立多主体参与的民主决策机制和完善相关法规并建立设施审批"一站式"服务机制等治理冲突的建议。

  • 标签: 邻避冲突 扎根理论 多案例分析 风险感知 演化过程
  • 简介:摘要:城市公共基础建设是保障城市正常运行和健康发展的物质基础,也是实现经济转型的重要支撑、改善民生的重要抓手、防范安全风险的重要保障。大型基础设施占地面积大、功能单一、用地效率低、设施孤岛化,对区域内邻近环境和民众具有较高的负面影响。在保证基础设施核心功能前提下探索高效复合利用及消除效应是贯彻落实国家集约节约用地要求,也是推进城市高质量发展的重要路径。本文在梳理“设施”复合利用模式的基础上通过构建指标评价体系,对广州市增城区既有大型“设施”进行可行性分析。通过分析提出“设施”综合利用与周边土地集约化规划策略,从而指导未来增城区大型基础设施开发项目,推动土地与空间的复合集约、高效利用,以期为我国城市大型市政设施复合利用提供参考和借鉴。

  • 标签: 邻避设施 土地与空间复合利用 存量土地
  • 简介:型环境群体性事件的实质在于环境正义的缺失,是民众追求生存权、环境权等各项权利的环境正义行为。型环境群体性事件不仅包栝危害社会稳定的负外部性,也藴含着基层政府从传统管理到治理现代化转换的积极性建构力量,而基层政府传统的“管控型”思维很大程度上抑制了这种积极力量的发挥。为推动型环境群体性事件的良好解决,基层政府可以通过柔性治理的方式,实现对型环境群体性事件货外部性最大程度的缓解。

  • 标签: 邻避 环境群体性事件 环境正义 柔性治理