简介:<正>中小学乱收费问题,是一种久治不愈的顽症。学校,几乎与每个家庭都有利益关系,因此,在诸多乱收费现象中,中小学乱收费之风,可谓影响面最广,反应最强烈。当前,更有愈演愈烈之势。从根本上刹住这股引起社会各界群众强烈不满的不正之风,是审计机关义不容辞的职责,这不仅仅是减轻家长负担、缓解人们不满情绪的问题,更是一项事关大局,影响深远的政治任务。激起社会沸沸扬扬的中小学收费,确是五花八门,名目繁多,但其中的性质也很复杂。合理合法的、不合理不合法的、半合理半合法的、合理不合法的等等,掺合在一起,结成了十分复杂的中小学收费群。
简介:(一)财权与事权难以统一。现行乡镇财政体制,绝大部分实行“核定收、划分税种、增收分成”的办法,即以上年决算收入数作为收入基数,以上年决算分成数剔除增值税增收分成和歉收扣减部分,作适当调整后核定支出基数,实行定比增收分成,问题在于,一方面,核定的基数起点,过多考虑了县级财政利益和乡镇间的平衡,缺乏激励机制,另一方面,一些本应由市,县政府办的事,却推给乡镇政府去办,财力的转移却十分有限,乡镇政府在不断增长的支出压力下,势必在体制外寻求资金支持,在目前计生工作正常性,土地资源严格控制和国家减轻农民负担各项措施逐渐到位的刁难部下,余下就只有通过收费和举债来解决了。