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  • 简介:在构建公共文化服务体系中,公共文化机构为主,其他文化机构和社会组织为辅,其中社会组织基本是以非政府组织的形式出现。在西方发达国家,非政府组织是公共文化产品(服务)的主要生产者,在我国目前这一组织群体还处于起步阶段,是公共文化产品(服务)的补充,是公共文化服务社会化、市场化的主要参与者。非政府组织目前在我国的公共文化服务中所占的比重还很小,但随着文化体制改革的不断深入,公共文化服务体系的构建,非政府组织将会起到越来越重要的作用。

  • 标签: 公共文化服务体系 非政府组织 西方发达国家 文化体制改革 文化机构 社会组织
  • 简介:良好的偏好显示机制能有效地反映出治安服务供需利益相关主体的要求,使供给决策与治安服务需求更加吻合,达到消费者效用最大化。我国目前的公共治安服务需求偏好表达存在着呼吁渠道阻滞或偏向、投票渠道弱化和失准等不足,应从创建多元化的利益表达与问题解决机制、实行公众参与式决策的有限投票机制、选择供给成本适度的筹资方式等方面改进。

  • 标签: 治安服务 需求偏好表达
  • 简介:公共服务供给是国家治理能力的重要体现,也是改善民生的重要依托和抓手,更是居民获得感、幸福感和安全感的核心体现。公共服务供给碎片化越来越成为困扰当前公共管理学界的棘手问题,对其进行深入研究具有较强的理论意义和现实价值。文章从公共服务供给碎片化的概念内涵、类型划分、形成原因和破解模型等方面探讨了中西方不同学者的研究进展,并指出现有研究过于侧重公共服务的供给侧视角而忽视公共服务的需求侧视角,侧重组织结构视角的形成逻辑而忽视变迁和话语视角的分析,侧重分析“怎么做”而忽视“是什么”和“为什么”的分析。未来应该加强从多维视角对该问题进行系统性研究。

  • 标签: 碎片化 公共服务供给 类型 成因 破解
  • 简介:构建透明、责任、高效、公民本位的开放政府和数字政府,是当前英美等发达国家电子政务发展的重点所在。通过比较英国《政府数字化战略》和美国《政府数字化战略》的核心价值、关键要素、战略目标、基本原则和主要措施等,本文认为,推进我国数字政府与电子公共服务发展,需要进一步明确并发挥各级领导机构的地位和作用,加强政府信息技术创新中心和创新团队建设,持续改进电子公共服务业务流程,解决电子公共服务渠道的"最后一公里"问题。

  • 标签: 电子公共服务 数字政府 开放政府
  • 简介:对政府部门提供的基本公共服务进行全面客观的考核评估,成为保障各级政府持续稳步地推进基本公共服务均等化的重要条件。尽管我国现有基本公共服务评估制度在考核评估基本公共服务方面发挥了非常重要的监督作用,但现有基本公共服务评估机制属于典型的"体制内"评估模式,存在评估主体单一、评估内容偏颇、评估指标狭隘、评估方法滞后等问题,致使我国基本公共服务评估制度处于软约束状态。构建多元评估主体,拓展多维评估内容,设计多项评估指标,运用多样评估方法等,成为未来我国基本公共服务评估机制的创新取向。

  • 标签: 基本公共服务均等化 评估主体 评估内容 评估指标 评估方式
  • 简介:当下,我国还存在公共文化服务供应不足和失衡的现象。公共文化服务法律体系是供应充足和均等的制度保障。论文通过实证方法总结公共文化服务体系建设中的问题,从政府失灵角度分析成因,指出完善法律体系,克服失灵的途径。文章认为,因为决策制度、监督制度和评估制度的缺失,公共文化服务建设决策不合理,执行效率低下,建设目标模糊。因此,需要建立完善的公共文化服务法律体系。目前我国缺乏专门立法,效力层级较低,有效规则不足,必要制度缺失。因此需要推动中央和地方公共文化服务立法,补充原则、权利、主体、决策、评估和责任等核心制度。

  • 标签: 公共文化服务供应 基本文化权利 立法.
  • 简介:城乡公共服务一体化发展目标不同于城乡公共服务等值化绩效目标.也不同于公共服务体系建设目标.它不仅要展示农村公共服务发展的美好前景.而且要凸显农村公共服务与城市的对接、并轨和融入。在城乡公共服务一体化发展的不同阶段中,目标内容的明度和难度并不对称.中期阶段的城乡公共服务一体化任务最重、难度最大。目标实施情况更复杂,需要面对并化解影响城乡公共服务一体化快速推进的若干共性问题。尽管如此,但城乡公共服务一体化发展目标总是渐次提升的,其演进路向要符合我国经济社会发展趋势.要遵循“以人为本”的发展理念。

  • 标签: 公共服务 城乡一体化 发展目标
  • 简介:后危机时期给各国政府带来最深远的挑战。如何改变造成这场全球金融危机的制度因素和增长模式,突破政府垄断供给的格局,构建政府和社会的责任分工,开放社会公共服务市场,吸引其它性质的主体,尤其是各类社会资本和民间资本进入公共领域,实现社会公共服务由单一服务主体向多元主体协同发展,成为后危机时期政府摆脱困境的必然选择。

  • 标签: 后危机时期 治理 政府社会服务 协同机制
  • 简介:服务型政府建设是多方主体“双向互动”的过程。在这一过程中,政府以及各个市场主体、社会主体共同参与公共服务方式创新。各个主体创造了行政审批一表制、告知承诺制、超时默许、社区公共服务平台、政务超市、公共服务民营化、教育券制度、新型居家养老服务、公众自服务等十多种具有本土特色的公共服务供给方式。

  • 标签: 公共服务 双向互动 方式创新 中国经验
  • 简介:随着改革的不断深入,GDP挂帅的传统经济增长模式已不适应我国经济社会发展的需要,它必然要被包容性增长模式所取代。包容性增长是倡导机会平等,注重参与共享,崇尚公平正义的经济增长范式。是化解我国利益分配失范。地区发展失衡,突破资源环境瓶颈,推动科学发展的根本路径。基本公共服务均等化的核心要义是实现公共产品与公共服务消费和受益的均等化,是消除权利贫困、能力贫困的有效治理策略和工具,其理论品质、基本理念和价值旨向与包容性增长具有高度的逻辑同构性。推进基本公共服务均等化是熨平社会矛盾与裂痕,维护社会和谐稳定的基石。是实现包容性增长的战略抉择。推进基本公共服务均等化,实现包容性增长是一项纷繁复杂的系统工程,既需要执政理念的实质突破.也需要高屋建瓴的“顶层设计”,更需要创新路径的制度安排。

  • 标签: 包容性增长 基本公共服务 均等化 能力贫困 权利贫困
  • 简介:为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于公共法律服务体系建设的决策部署,认真贯彻国务院《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》,贯彻落实《全国司法行政工作"十三五"时期发展规划纲要》,加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系,更好地服务保障和改善民生,维护人民群众合法权益,现就加强公共法律服务平台建设提出如下意见。

  • 标签: 服务平台建设 法律服务 司法行政工作 法律顾问 民生 人民调解
  • 简介:国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》明确提出力争到2020年总体实现基本公共服务均等化的目标。公共服务均等化对公安行政管理提出了新的更高要求。构建与公共服务均等化相同步的公安行政管理机制,必须以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向,从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,着力破解公安行政管理中的失序、失度、失衡等弊端。深化公安行政管理改革要把准深化权力运行改革方向,选好优化公共服务体系路径,建实硬化依法施政运行机制。

  • 标签: 服务均等化 公安行政管理 机制改革
  • 简介:美术馆、职工书屋被列入公共文化设施范围;大中小学的操场等设施在不影响正常教学秩序的前提下要向社会有序开放;不管是由学校集体组织还是家长自行带领前往,收费的公共文化设施都必须每个月定期向中小学生开放……在提请十二届全国人大常委会第二十四次会议二次审议的公共文化服务保障法草案中,新增多项内容。

  • 标签: 公共文化服务 保障法 草案 公共文化设施 全国人大常委会 二审
  • 简介:党支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务,是在推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的大背景下提出来的。妇联组织必须高度认识参与社会管理和公共服务的重大意义,充分认识到妇联组织参与社会管理和公共服务,是适应科学发展的需要,是构建和谐社会的需要,是发展社会主义民主政治的需要。

  • 标签: 公共服务 社会管理 妇联组织 社会主义民主政治 构建和谐社会 科学发展
  • 简介:地方政府间公共服务合作是当今各国普遍关注的难点与热点问题,国内外学者对地方政府合作提供公共服务的研究越来越重视。本文从公共服务合作理论、合作机制及其经验验证等方面对地方政府合作提供公共服务进展进行了较为系统的述评。

  • 标签: 地方政府 公共服务 合作机制 合作实践
  • 简介:公共服务均等化既是一个社会经济问题,也是一个伦理与政治问题,是人类社会发展到一定阶段的产物。建国后我国基本公共服务均等化经历了由"低水平的平均"到"非均等",再到"均等"的变迁过程,其所呈现出的倒U型变迁轨迹背后蕴含着深刻的政治、经济和社会文化逻辑。这一历史演进逻辑启示我们,必须坚持正确的发展观导向,奠定良好的经济基础,转变传统的社会观念,以确保我国基本公共服务均等化的顺利推进。

  • 标签: 基本公共服务 均等化 启示
  • 简介:地方政府间公共服务合作提供要求合理有效的机制保障。地方政府间合作过程可以概括为协商谈判、达成协议、履行协议三个过程,与之相适应,合作机制包括了协商机制、承诺机制与执行机制,探析地方政府间公共服务合作这一暗箱,力求构建起合作机制的逻辑分析框架,从而揭示建立这一合作系统所需要的各种要素,以求推动地方政府间更为有效合作供给公共服务

  • 标签: 地方政府 公共服务合作 合作机制 逻辑框架
  • 简介:新型城镇化是我国未来一段时期重大发展战略,公共文化服务体系建设又是城镇化建设的重要支撑力量。城镇化为公共文化服务的发展既提出千载难逢的机遇,也提出前所未有的挑战。目前我国的公共文化服务体系建设相对滞后,广大小城镇和农村地区的发展现状更是不容乐观,因此应当以本次城镇化大发展阶段为契机,趋利避害,促进公共文化服务体系朝着一体化的最终目标迈进。

  • 标签: 新型城镇化 公共文化 服务体系
  • 简介:我区基层政府公共服务能力建设的途径:确立符合实际需要的公共服务内容;探索方便、高效、多样的公共服务方式;建立健全农牧民参与公共决策制定的机制和体制;建立和完善基层干部政绩考核体系和标准。

  • 标签: 基层政府 公共服务能力 农牧民组织