简介：<正>促进基本公共卫生服务均等化,既是深化医改的一项重点工作,也是保障和改善民生的一项重大举措,对于促进城乡居民公平享受公共卫生服务、最大限度地预防和控制疾病,对于保障公共卫生安全、促进经济社会协调发展,都具有十分重要的意义。根据省政协主席张连珍的指示精神

简介：推动采购公共服务隐含着深刻的制度变革意义。调整公共行政边界为采购公共服务提供了条件，同时采购公共服务有利于进一步深化调整公共行政边界。行政改革和政府、市场、社会关系的调整是调整行政边界的两个基本内容，也是采购公共服务实现的两个机制。新公共管理理论和治理理论以及公私合作伙伴关系理论是这两个机制的理论基础。我国目前采购公共服务面临的问题源于这两个基础的不足，而推动采购公共服务的现实意义是为这两个基础创造条件。

简介：改革开放以来,人民群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得较快进展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距,公共服务供给滞后成为当前社会问题的焦点。因此,创新社会管理,扩展公共服务范围,提高公共服务效率和质量显得十分重要和紧迫。实行政府购买公共服务,是增强公共服务供给效力,提高公共服务水平的重要举措。目前,我国政府购买服务还处于零星探索阶段,范围小、项目少。转变观念、加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是推进完善政府购买公共服务的关键所在。

简介：问题与分析据了解，目前北京市文化基础设施总量全国第一，部分领域已接近世界城市水平。其中博物馆数量156家，仅次于伦敦居世界第二；公共图书馆在伦敦、东京和巴黎之后居世界第四；人均拥有电影屏幕数量接近巴黎、日本水平。各行政村已基本建成多媒体综合文化中心，在全国率先实现农村有线电视、电子政务、有线广播、图书信息服务、文化信息资源共享、数字电影、党员教育和远程教育“八网”合一。

简介：建立健全基本公共服务体系需要改革供给体制，推动基本公共服务供给的制度创新；健全供给机制，实现基本公共服务供给的机制创新；再造供给流程，形成基本公共服务供给的流程创新；革新供给技术，促进基本公共服务供给的技术创新。因此，应围绕“改革体制、健全机制、流程再造、技术创新”的思路，探讨基本公共服务供给创新的路径选择。

简介：云南藏区公共文化建设不但是政府公共服务均等化的重要内容之一，也是公民文化权利的保障及边疆民族地区社会和谐发展的源泉。云南藏区的民族文化传统及其发展规律有着鲜明的特殊性，在推进公共文化服务的工作中，凸显“三贴近”式的文化产品不足、文化服务供给不足，服务于藏区的公共文化资源总量偏少等问题。还存在着为藏区群众提供的公共文化服务模式针对性不强，部分公共文化产品不能切合藏区广大群众的需求，与云南藏区的文化特点存在一定的差距等问题，探索适合当地特点的公共文化服务模式成为当务之急。

简介：改革开放以来,我国的财政体制随着经济体制的转轨也逐渐由集权型向分权型演化。可以说,财政分权体制改革一直是我国经济转型的重要内容。这种特殊的分权模式赋予了地方政府双重激励结构即财政激励和政治激励,共同驱使地方政府为推进本地区经济增长而展开异质性的财政竞争。激化的财政竞争深刻影响了地方政府的财政能力和公共支出偏好,进而导致区域间基本公共服务差距的扩大。这就意味着,未来政策的主要着力点应在保持适度财政分权的同时,优化地方政府的激励与约束机制,重塑公共服务型政府。

简介：建设公共服务型政府的核心要素是提升公务员的公共服务能力。合理构建公务员公共服务能力体系，首先，需要厘清公共服务能力与公共服务素质的区别，厘清公共服务能力各实施主体的区别；然后，从科学发展和以人为本的角度对公共服务能力进行梳理，并重点探析主要问题及成因。最后，强化与优化公共服务能力，要以政府公共服务能力建设为引领，以公共服务素质为依托，重点抓好公共责任能力、群众工作能力、自我管理能力、现代行政能力、成本控制能力五大能力建设。

简介：在公共服务外部购买中,政府职能由服务生产转变为契约管理。当前学界分析契约管理的途径主要有两个：一是基于过程的分析,侧重对契约管理过程的研究;二是基于关系的分析,重视对契约双方关系的研究。对于政府来讲,契约管理带来的最大挑战是如何解决实行公共服务外部购买之后所产生的问责困境,以及如何构建一套公共服务外部购买的绩效评估机制。要提升我国政府的契约管理能力,可从制定规范化的契约模板,收集和分析争议案例,建立常规化的绩效评估制度和开展相关的技能培训着手。

简介：政府公共服务对象的定位直接决定着政府服务部门的责任、公民的角色以及政府与公民之间的关系问题。公民理念是对顾客理念的一种蜕变和超越，表现在公民身份的复归、公共利益的促进、社会公正的还原、公民权利的完善和政府责任的重拾等方面。在我国公共服务型政府构建的过程中，政府必须把握政府与公民之间关系的平衡，引导社会以一种更加文明的方式进步。

简介：学前教育是整个教育的起始阶段,是基础教育的重要组成部分。学前教育不论是对国家的未来发展还是对个人的健康成长都有着特殊重要的作用。通过对A市的学前教育现状调查发现学前教育目前还缺乏政策保障,相当一部分幼儿园设备简陋,幼儿教师的数量和质量都不能满足现实需求。这些问题都必须通过构建学前教育公共服务体系来解决。在学前教育公共服务体系构建中,政府应充当主导者,鼓励社会参与并大力发展公办园,规范民办园,协调不同所有制幼儿园教师的待遇,稳定教师队伍。

简介：基本公共服务均等化是人类社会进步与发展过程中涌现出的一个时代性的重大社会现象。现在很多文明国家都将基本公共服务均等化供给作为治理国家的首要政策以及公共治理的核心价值追求，以法制为基础，增强基本公共服务供给的制度性保障，设立专司基本公共服务均等化的部门，为基本公共服务均等化的实现提供机构保障，基于国情，合理确定基本公共服务均等化的范围与水平，以均等化为目标，建立科学规范的转移支付制度。这些完善的理念及有益的实践探索给我国有效推进基本公共服务均等化提供了重要启示。

简介：在公共服务供给领域,事业单位的行政依附性和服务垄断性越来越不能适应市场经济的发展和人们日益多元的需求,而社会组织由于内部建设和外部环境的诸多问题,还不能有效地提供公共服务,因而有必要在两者的基础上,结合中国实际,探索一种公共服务供给的新模式,既保证组织有较高的能力和较好的政府关系又不影响组织的独立性和竞争机制的引入。鉴于对事业单位模式和社会组织模式进行比较的基础上,政府推动建立、组织自主运作的中间模式不失为可行的第三条路。

简介：随着现代医学的发展，医学模式已经由生物医学模式向生物——心理——社会医学模式转变，从单纯医疗型服务向医疗、预防、保健型服务转变，从以“病”为中心，向以“病人”为中心转变，医学的服务对象也要从只针对个体向针对个体、家庭和社区转变。这就要求我们医疗机构在现代医学模式下．要强化服务意识，树立以人为本的服务理念。强化服务意识是适应新的医学模式的需要，强调医务工作人性化服务是由医学自身的特点所决定的。医学的实质是关于人的科学。一切医学活动不能脱离生物——心理——社会的医学模式，作为承受身体疾患的患者，其心理的需求也是多方面的。过去由于单纯依赖技术装备而淡化医患之间的人性化接触，医生以“看病”代替了对患者的关爱，使疾病带给患者的身心损害甚至人格、尊严被习惯性地忽视，往往是在治疗躯体疾患的同时，又不自觉地造成或加重患者的心理创伤，这已成为束缚医疗质量提升的重要因素。

简介：从法理层面来看,我国尚未出台专门的、全国普适的基本公共服务均等化法律法规,未能对均等化的范围、标准、执行过程等多项事宜进行调整和规范,这是导致当前地区间、城乡间以及群体间基本公共服务非均等化的重要原因之一。对基本公共服务均等化进行立法必然成为推进基本公共服务均等化的前提条件和法制保障。民主化与法制化相结合、渐进性与公正性相结合、集中化与分权化相结合、国际化与本土化相结合等,理应成为目前我国进行基本公共服务均等化立法应该恪守的四项重要原则。

简介：温州市高度重视人力社保基层平台建设，积极发挥基层平台在就业、培训、保障、维权等方面的重要作用，着力打造“城乡一体、四级贯通、平台到村、服务到人”的公共服务体系。目前，全市130个乡镇（街道），4473个社区（村居）实现人力社保平台全覆盖，基层工作人员4850名。但与广大群众的需求相比，整体服务水平和服务能力仍有待提高。

简介：近年来,国内外公共服务领域普遍出现逆民营化现象,这在一定程度上反映了公共服务民营化在运行过程中存在诸多问题.但是,从民营化的相关理论及民营化在实践中的效果来看,我们不难发现民营化本身不存在固有问题,而是时代的不断发展出现了没有预计到的问题,但这同样需要引起我们的重视.在这样的背景下,在多元化公私混合提供模式中引入公民参与机制,不失为完善我国公共服务提供的一条良好路径,但需在实践中不断检验.

简介：十八大报告明确提到基本公共服务体系建设．“努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”，这在我国的区域和城乡发展差距以及人民收入差距依然很大情况下，凸显了实现基本公共服务均等化的重要战略意义。纵观世界发达国家的经验，提供均等化的基本公共服务是各国政府的重要职能，是促进人类发展、推进社会发展与进步的重要内容。

简介：地方政府在公共服务合同承包时常常因承包企业、合同规则、合同周期的选择陷于困境。从理论上分析选择困境产生的原因,主要在于信息不对称、不确定性和短期合作行为导致的＂逆向选择＂行为。由此应优化公共服务合同的选择机制,包括信息披露机制、竞争机制以及合作机制。

简介：对政府部门提供的基本公共服务进行全面客观的考核评估,成为保障各级政府持续稳步地推进基本公共服务均等化的重要条件。尽管我国现有基本公共服务评估制度在考核评估基本公共服务方面发挥了非常重要的监督作用,但现有基本公共服务评估机制属于典型的＂体制内＂评估模式,存在评估主体单一、评估内容偏颇、评估指标狭隘、评估方法滞后等问题,致使我国基本公共服务评估制度处于软约束状态。构建多元评估主体,拓展多维评估内容,设计多项评估指标,运用多样评估方法等,成为未来我国基本公共服务评估机制的创新取向。