简介：＂先具备条件,后审批＂是我国各级政府现行的行政审批程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先＂从事特定活动＂,后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织＂从事特定活动＂没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段（＂确定建设意向＂、＂设计和制定建设计划＂、＂完成设计和建设计划＂）,分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。

简介：行政程序法是规范行政权运作的方式和步骤的法律规范的总称。其产生的根本原因在于防止行政主体滥用行政权，从而将行政活动纳入规范化、有序化的轨道。为了防止行政权腐化变质，法律在为其设置运作依据时，也设置了一套运作程序，要求行政权的运作不仅要有实体法依据，而且必须遵守法定程序，即行政程序。行政权的运作与行政程序法的产生有着必然的联系，笔者拟对此加以分析和论证。

简介：随着我国证券市场的发展,最高人民法院先后颁布了、.这在一定程度上规范了证券市场民事行为,保护了广大中小投资者的合法权益,但这并不意味着中国股民的权利有了实质性的保障.仅行政前置程序这一问题就在法学理论界引起较大争议.本文就我国证券民事诉讼形式以及证券民事诉讼中的行政处罚前置程序等问题加以探讨,以期推动我国的证券民事诉讼以及民事责任的立法进程,保护投资者的合法权益,培育、规范出一个更加健康有效的证券市场.

简介：

简介：在公共管理范式转移的今天,我们不能只顾效率,不顾正义.正义是一个永恒的话题,在当代,实质正义与程序正义已引起广泛关注.实质正义和程序正义密不可分,实质正义的实现依赖于程序正义.实质正义是公共政策追求的目标,而程序正义是公共政策目标实现的手段,二者在公共政策的制定与执行过程都不可偏废.

简介：作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究和实现政府责任的监督机制.在其内涵、要素与功能日渐明晰的基础上,我国行政问责制度效应的发挥与价值实现最终有赖于一套精确完备且有较强操作性的运行程序和制度模型,进而实现行政性问责向程序性问责的本质转变.根据我国现有的行政生态与制度基础,从一项制度必须应有的运行程序角度来说,行政问责制度模型的设计应以责任失范行为的发现为运行前提,以责任的解释、判断与评估以及责任的追究等作为三个主要运行环节,同时以规范化的救济机制作为问责失范的补充环节.

简介：司法公正以实现社会公正为目的.完善的刑事司法公正包括刑事司法的实体性公正和程序性公正两个方面.国际社会以为基础,在实现社会公正方面取得了巨大成就,对于积极而审慎地推进司法改革具有积极意义.

简介：简易程序的适用是公正与效率博弈的结果,是对二种价值的协调与权衡。新刑事诉讼法规定,适用简易程序审理的公诉案件,要求检察机关一律指派公诉人出庭。对检察机关而言,是机遇与挑战并存。其既有利于被告人权利的保护,也有利于检察机关法律监督权的运用。未来的简易程序公诉人出庭制度改革,需要我们在刑事诉讼程序改革的整体框架下加以思考。

简介：现行法律关于公安机关＂有案必受＂的规定,削弱了受案程序案件过滤的功能。这一规定不仅增加了公安机关的办案负担,而且无助于保障社会公众的控告权。从程序规则来看,受案程序的设置应当在保障公众基本权利的同时,兼顾刑事诉讼的客观规律。因此,应当对刑事诉讼程序的案件受理程序进行反思,理顺受案与立案之间的关系,合理评价立案程序的价值和地位,并进行积极改造。

简介：刑事法律援助的根本宗旨是为了实现法律面前人人平等，刑事法律援助的目的，则是为了帮助那些因为贫困而无法请到律师的人，但是，由于种种原因，目前，我国的法律援助仍然存着很多问题，本文将对刑事法律援助制度目前存在的问题进行详细的分析，并提出完善我国刑事法律援助制度的建议，希望能对我国的法律援助制度的建立健全提供帮助。

简介：对私有财产权的保护，既是私法的基本功能，也是公法的重要使命。在公法体系中，各个不同的法律部门均以其特有的机制和方式发挥着保护私有财产权的作用，但行政程序法对私有财产权的保护无疑是其中最为直接和有效的。

简介：刑事案件速裁程序作为一个新兴的诉讼程序,试点工作已开展近两年时间,但对于该程序在适用过程中到底采用何种证明标准至今尚无明确定论,而基于普通程序与简易程序对证明标准的传统理解又显然不适应该程序的运行,因而需要开辟证明标准的第三条路径。当前刑事诉讼主要有对抗性司法模式、恢复性司法模式以及协商性司法模式,各模式对程序中证明标准要求也不尽相同,但只有协商性司法模式的理念能够与该程序的特点形成契合。同时,在证明标准的构建过程中,综合考虑各因素,形成层级化的体系标准是该程序在未来发展的趋势。

简介：在跨界破产案件中,平行破产程序已经成为一种司空见惯且无法回避的法律现象。基于平行破产程序之间的冲突在所难免及其负面影响显现,平行破产程序之间的法律协调势在必行。本文在分别考察有关国际性组织、区域性组织以及主要发达国家平行破产程序的立法规定的基础上,进行比较研究,甄别优劣差异,进而提出中国平行破产程序法律协调的对策建议。

简介：长期以来,人们往往关注的是某一实体的正义,而忽略程序的不公,现实生活中,程序使用不当,自由裁量权过度是导致行政权力腐败的一个重要原因,在解决自由裁量权过度这个问题上,理论论证和实践经验都表明,行政实体法已无所作为。程序正义就是相对于实体正义而提出的,具有不同于实体正义的独立价值,对于规范行政行为,规制行政权力腐败具有积极的作用。要有效实现程序正义,控制公权力滥用、公权力异化,根本性途径就是制定行政程序法,从制度上、从法律上长远规制行政权力腐败。

简介：《民事诉讼法》确立了环境民事公益诉讼,但其并未规定相应的诉前程序。后来出台的《环境保护法》、《民诉法司法解释》等相应的法律、司法解释也并未涉及诉前程序,最高人民检察院出台的有关文件对提起环境民事公诉规定了较为简略的前置程序。从环境民事公诉目的、防止滥诉、检察权性质考虑,环境民事公诉应当设置诉前程序,具体来看,应从公民或环保组织、检察院和法院三方面来构建与完善我国环境民事公诉的诉前程序制度。

简介：派员询问在国际侦查合作中被普遍地接受为委托询问的补充措施和强化手段，然而所有国际层面规制派员询问的法律条款都仅限于对这一合作形式的原则确认或简单描述，详细并具可操作性的合作程序、操作规程等方面的规定始终是一片空白。在对相关的国际公约、双边条约以及国内立法进行比较考察的基础上，运用刑事诉讼法学的基本原理，论证了派员询问合作程序的基本理论问题，基于国际侦查合作的全球视角探讨了相应的制度构建与程序设计，并通过与实时远程取证和联合侦查的横向比较归纳出派员询问的两大发展趋势。

简介：在内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗的禁止性、效力性强制规范的条件下，仅未经《劳动合同法》第四条规定的民主程序或者公示程序制定的规章制度并不当然无效。法律制度是理性构建的产物，也是利益平衡的产物。用人单位仅未履行法律程序制定的规章制度是否有效，需要结合法律规范本身特性和潜藏在法律规定背后的制度利益作出判定。另外，根据劳动关系具有的继续性和人身性特质，规章制度无效不宜适用自始无效的效力处理原则。

简介：当前我国政治程序文明建设中既存在对政治程序文明的原则、价值理解不当的问题,也存在政治程序的实际运行不畅的问题.由此,当前我国政治程序文明建设的基本思路在于:对政治程序文明的价值作出全面理解并突出其独立价值;加强政治程序立法.

简介：一个国家的发展阶段决定了该国的“也许正在发生的问题”。我国正处在社会转型期，面临着现代化进程中传统社会控制模式的失效、犯罪率高和社会公众安全感下降的严峻现实。在我国刑事司法语境下，程序正义的维度包括以下几个方面：程序的内在价值是程序正义的应然维度；秩序的安定性是程序正义的现实维度；尊重人的尊严是程序正义的实质维度；诉讼效率是程序正义的效益维度。

简介：清代州县的强盗案件严重威胁基层政权稳定，统治者为打击该类治安犯罪，一方面努力构建多层次治安防控体系，另一方面对盗案处理程序进行了周密设计，详细规定了呈报、受报、勘验、缉捕、问责、奖惩等各环节。力图通过明确程序中的责任，促使各治安主体积极发挥防范打击强盗的功能。该设计具有鲜明特点，但在实际运行中，却呈现出诸多缺陷。其设计与运行中的得失对当今的治安工作有着重要的启示作用。