简介:摘要:身处改革推进前线和改革发展最前沿的基层公务员,是中央政策的“第一线”执行者,与民众接近而对于潜在问题有着特殊的经验。作为政府面向群众的“窗口”,基层公务员的职业态度与职业面貌,对于民众形成关于公务员的认知具有极大的影响。因此,国家时刻关注基层公务员的职业建设。2019年《公务员职务与职级并行规定》强调 “推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”,彰显 “以保障为依托,以激励为重心”的要义转变。此文件进一步完善了职务与职级并行制度。然而,基层公务员群体依然存在“压力大于激励”的情况,职业倦怠情绪普遍存在。本文旨在基于激励理论对公务员职务与职级并行制度进行解析,评测公务员职级晋升激励的有效性,研判公务员职级晋升激励制度及其实施层面存在的主要问题,据此提出完善公务员职级晋升激励机制的有关建议。
简介:2012年12月24日,教育部公布《义务教育学校校长专业标准(试行)》征求意见稿(以下简称《标准》),《标准》明确要完善义务教育学校校长选拔任用制,推行校长职级制。此前的2月份,教育部出台中小学及幼儿园教师专业标准,"教师要专业化,校长更应该如此。在世界各国促进校长专业化发展的诸多实践中,制订校长专业标准是其中的重要一环。"教育部教师工作司负责人就《标准》答记者问时介绍,《标准》首次明确了校长6项基本职责,即"规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境"。此外,在《标准》实施建议中,教育部规定要"严格义务教育学校校长任职资格标准,完善义务教育学校校长选拔任用制度,推行校长职级制。"据悉,《标准》适用于全日制义务教育学校的正、副校长。推行校长职级制,取消校长行政级别,已不算新鲜,然如此明确地对校长选拔提出标准,在我国还是第一次,而如何真正落实,则引来更多教育界人士的担心与关注。校长需不需要职业化?职级制该如何推行?究竟该满足哪些条件,才能胜任这一职位?