简介:社会主义和谐社会是一个复杂的动态的机制系统,对社会主义和谐社会的研究,往往是从实现民主政治、经济与生态、人与社会等纵向方面加以论述,是一种用正确设想来设计发展过程的方法。基于逻辑上完善性和科学性,我们应把社会主义和谐社会系统横向分解成发展层面,并在实施过程中加以考查。从构建社套主义和谐社会的过程看,层面系统包括理论层、机制层和实践层三个层面,理论层是社会主义和谐社会的先导,机制层是社会主义和谐社会实现的制度设计,实践层是社会主义和谐社会顺利进行的保障。
简介:摘要本试验选取浚单20为供试品种,针对豫中地区玉米,进行分播期试验,分析不同播期对浚单20关键发育时期生长发育状况和产量结构等要素的影响。结果表明从整个生育期来看,第三播期在拔节至抽雄期的生长阶段随着温度升高加快发育期进程,发育期提早,促进玉米成熟。而第五播期在进入生殖生长阶段(抽雄-吐丝普遍期)由于温度降低,导致发育期延迟。玉米株高对温度变化的响应较敏感,第三播期生长前期株高较之前播种的低,中期生长迅速,到后期株高和前期播种的基本持平。第五播期株高明显低于其他播期。播期越早其营养生长越快,玉米植株的生长量较大;抽雄-成熟期,环境气温高,玉米呼吸强度大,叶片衰退快,播期晚则相反。不同播期处理的浚单20产量分析变化来看,随播期的推迟,产量逐步减少,但播期推迟到第五播期后,光温积累不足,光合作用能力减弱,作物产量有一个明显的下降,所以应适时播种,以达到高产稳产的目的。
简介:摘要: 新时期社会保险档案管理面临着严峻的挑战,要 强化档案管理,建立档案管理网络和 综合档案室,提高档案管理水平,实现数字档案。 关键词: 社会保险; 档案 ; 管理 随着社会保险的覆盖面迅速扩大,社会保险档案管理面临着严峻的挑战,做好社会保险档案管理的根本点是加强管理。提高新时期社会保险档案管理水平,加强数字档案开发,是做好新时期社会保险档案管理主要途径策略。 一、社会保险档案管理现状分析 (一)社会保险机构实施改革 近几年来,国内社会保险经办机构全面实施了各种改革计划,早在 2009年最后一次国务院常务会议决定将在 2010年内开展全国范围的城镇企业职工基本养老保险关系“跨省转移接续制度”。从 2010年 7月 1日起,流动就业人员基本医疗保险可跨省转移接续。 2011年 11月 15日,人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定 (草案 )》征求意见。根据草案,企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项,新增工伤和生育险。这些政策改革都为新时期的社会保险事业的进一步发展营造了很大的发展空间以及机遇。 (二)社会保险档案管理的部门较多 我国公民个人社保档案分散在不同的管理部门中管理。现行社会保障管理体制是分散型的。具体情况是:社保中心管理着养老、医疗、工伤等法定的基本保障档案;民政局管理着社会救助、社会福利、社会优抚、城市最低生活保障金;商业保险公司管理着公民个人补充保障的一系列保险金。这种现状造成多头经办,政出多门,业务交叉,资源浪费,政令难以统一的局面。由于管理机构分散、不集中,使人们在利用公民个人社保档案时,存在着许多不便。例如,我们如果需要了解公民个人就业及保险金交纳情况,需要到几个不同的管理机构去了解,这样就给公民个人和组织在查询工作中带来了很大的不便;而且这种分散的管理,使整个社会保障体系出现了许多漏洞,于是就出现了一些奇怪的现象:如“涉保”人死亡以后,其所涉及的个人保险账户并未随之终结,仍有人代领保险金。 (三)社会保险工作效率和范围需要扩大 社会保险覆盖范围不断扩大,经办管理效率也越来越引起人们的关注。近年来伴随着生活中网络的普及和对税务、银行等网上业务的接受,热切期待社会保险经办业务网际申报模式的实现,而传统性纸质档案管理约束将无法从根本上解决参保者要求简化手续、便捷服务的利益诉求,因而我们应从社会保险事业发展的战略高度认知社会保险档案管理问题,再继续讨论介质原始性问题显然已是过去时了。现今解决档案数字化的关键是讨论如何确保数据归档前后原始性认证和原始性保证问题。 二、强化社会保险档案管理 (一)加强社会保险档案管理工作 由于社会保险档案管理工作起步晚,人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面,强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面,忽视了社会保险档案管理,使社会保险档案管理工作处于无序状态,其作用无法得到充分发挥。根据新时期社会保险档案的特点和需要,制定发展计划和策略,把社保档案纳入整个社保工作中,统一规划统一部署,做到三纳入三部署:一将人员纳入统一管理,二将经费纳入统一管理,三工作纳入统一考核;一将档案工作与社保工作统一部署,二部署档案工作与社保工作同步进行,三部署档案人员定期参加培训学习。 (二)健全社会保险档案管理体制