简介：从法律意义上说,海难救助作业与污染预防措施是两种不同性质的法律行为,分别属于海难救助与油污损害赔偿两种不同法律规范的调整范畴.鉴于《最高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》第11条涉及同一清污作业过程中可能产生的上述两种不同性质法律行为的认定,继而牵及预防措施费用与救助作业费用两类不同性质费用的划分,法律关系比较复杂.从分析制定《最高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》第11条的主旨、起因与依据入手,剖析了海难救助作业与污染预防措施之间的区别,并在此基础上,重点阐释了在同一清污作业过程中认定与划分救助作业费用与预防措施费用的原则.

简介：人均GDP正接近5000美元的中国,已经进入中高等收入国家行列,也进入了＂增长陷阱＂密布期。空间维度看,中国正面临＂贫困性增长陷阱＂之虑和＂非均衡性增长陷阱＂之忧;时间维度看,中国正面临＂低福利、低消费陷阱＂之困和＂中等收入陷阱＂之险。发展经济学在揭示＂增长陷阱＂这一现象后,提出了一个共同的口号＂从增长中进行重新分配＂即收入分配治理。中国在＂陷阱＂密布期的收入差距拉大问题,绝不仅仅是简单地依靠调整和完善收入分配体系就能解决的,而必须内外兼治,差距与不公兼治,彻底调整收入分配格局,即国际上顺势改革国际货币体系和建立新的国际贸易秩序,国内则需多种手段兼用,才能实现标本兼治。

简介：当前,非法集资活动异常活跃,其背景十分复杂,案件数量及涉案金额巨大,犯罪手段多样,打击难度大。非法集资活动呈现出涉案面广泛化与案发地集中化并存,名目繁多化与手段欺骗性并存,行业多元化与领域延伸化并存,担保、信托等与其他机构参与并存等特征。为此,应提升政府对非法集资活动的监管能力,以融资创新培育草根金融健康发展,完善治理非法集资的法律法规,提高公安机关打击处置力度,通过宣传提升群众防范意识和识别能力。

简介：国家在场是国家对多民族边疆地区治理的一种技术实践，国家在场技术实践包括经济技术、政治技术、文化技术和符号技术，其中符号技术是现代国家最具特色的治边技术，四种技术通过垂直下沉的行政网络实现对多民族边疆地区的治理。国家在场是国家意识形态的集中表现，国家意识形态通过四种治理技术深人到民众生活的方方面面，四种治理技术是意识形态得以实现的载体。

简介：海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分,是海洋可持续发展的核心。然而,随着人类不断地破坏海洋环境及不合理地开发利用海洋资源,海洋生态安全状况不容乐观。总结借鉴其他海洋发达国家生态安全的管理经验,结合我国实际情况,在横向上,不断地完善相关法律法规体系及加强海洋生态安全管理与执法机制建设;纵向方面,健全生态补偿机制,提高海洋生态修复技术及提高国民海洋生态保护意识。

简介：胡锐军在《长白学刊》2013年第1期撰文认为，随着虚拟技术的迅速发展，网络政治对于社会的治理起着越来越重要的功效和影响。从正面看，有利于民意的表达和疏导、矛盾的疏解和实际问题的解决、政治符号的管制和冲突的消解。从负面看，使社会冲突组织性更加严密、冲突共识达成更加迅速全面、冲突渠道更加隐蔽、冲突的破坏性更强。为此，必须对网络政治进行科学合理的培育和监管，实现网络政治法制化、网络政治技术化、网络政治民主化、网络政治有序化。

简介：随着现代化的逐步推进,公民权利意识的觉醒和话语权的增强,政府治理遭遇的困境与挑战也越来越多。传统的一元主导治理模式,在处理关乎阶层切身利益的重大问题上,往往掣肘颇多、效率低下。加之,解决公共问题需要广泛依靠协作关系,远远不能只依靠政府本身。因此,如何在继承传统模式基础上,加以变通损益,纳入新鲜理念,吸引多方力量,参与公共权利使用与运行,实现政府职能转型,用政府治理代替政府管理,便是紧迫而重大的时代课题。

简介：城市化是我国实现现代化的重要一环,城市治理的水平决定着城市发展的速度和质量。城市要发展得又快又好,就需要有与之相适应的城市治理方式,但是在城市公共事务日益繁杂的今天,现有的由政府独自提供公共物品和服务、管理公共事务的单中心模式已经不能满足城市治理的需求,因而有必要引入多中心治理来提高我国城市治理的水平,通过多元主体的共同努力,为城市的快速发展创造良好的环境和条件。

简介：我国食品安全监管资源配置呈“倒金字塔”结构，农村食品安全基础设施最为薄弱，检测力量分散，检测手段落后，检测周期长。因此，加强农村食品安全工作，转变农村食品安全监管方式，实行动态化监管，是当前农村食品安全监管工作的重中之重。

简介：政府治理范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。社会生产力的发展,生产关系的变化,人们思想或理论的进步,国家政治路线的调整等,都会不同程度地引起政府治理理念、方法与模式的变化。从人类政府管理的历史来看,政府治理范式呈现四个发展阶段和演变趋势：即极权型政府治理范式,放任型政府治理范式,超能型政府治理范式与有限型政府治理范式,特定的政府治理范式与特定的政府权力结构和职能结构相对应。

简介：近年来，网络赌球风潮正由我国沿海地区向内地逐步蔓延。在对网络赌球的法律规制上，存在着诸多难题：惩处普通赌客时力度较轻，缺乏威慑力；惩处足球相关从业者、第三方支付商时缺乏合适的罪名。为了根除网络赌球带来的危害，应采取对策：普通赌客达到参赌数额较大将会受到刑罚处罚；设立操纵体育比赛结果罪来惩治相关从业者的“假、赌、黑”行为；通过扩展洗钱罪上游犯罪数目的方式将第三方支付商置于《反洗钱法》的监督之下。

简介：网络民粹主义是对客观存在的社会矛盾和不公正现象的一种警示，既体现出了大众阶层对公平正义、民主自由的追求，又形成了对理性思维、民主政治的逆反。其负面影响源自于网络文化的深度催化、现实困境的极端表达、网民素养的普遍匮乏以及媒介工具的迅速变化。为此，需要从以人为本的思路出发，致力于实现虚拟与现实的良性互动，通过构建高质量的网络生态文明、健全网络监督体系、培育高素养的网民主体等途径，规制和消解网络民粹主义的负面影响，促进虚拟社会乃至现实社会的和谐稳定。

简介：劳动关系是最基本的社会关系，也是最现实的社会关系，与经济社会的发展状况密切相关。在社会转型期，涉及用人单位与劳动者利益关系和利益诉求的矛盾正越来越多地通过劳资冲突表现出来。从《劳动合同法》实施五年的情况看，在劳动关系总体保持平稳运行的同时，其冲突形态呈现出若干新的特点：一是总量大，增长快。劳资冲突正在进入易发期和多发期，劳动争议纠纷呈现高位运行和持续增长态势。一些涉及群体性劳动关系的问题溢出企业，凸现在社会层面。二是触点多，燃点低。引发劳动关系纠纷的原因方方面面，同一争议纠纷中往往集合多项主张，反映出劳动权利义务关系的综合性及日益复杂化的趋势。三是外因多，处置难。劳动关系运行越来越多地受到经济社会等外部不可控因素的影响，特别是两难性问题明显增多。譬如，如何处理在周期性市场经济波动下用工需求不稳定与稳定劳动关系立法宗旨的矛盾；如何处理用人单位小型化、多样化趋势与劳动立法规定统一性的矛盾，等等。

简介：目前衡量政府机构的治理水平并没有一个令人满意的经验性方法，现有测量国家治理指数的方法都有所不足。之所以会出现这样的情况，主要是概念的问题——即研究者对什么是高质量的政府并没有达成共识。本文从四个方面来讨论如何测量治理水平：（1）程序性测量，比如官僚系统现代化的韦伯式标准；（2）能力测量，包括资源和专业化的程度；（3）产出的测量；（4）官僚自主性的测量。本文不赞成在测量政府治理质量时使用产出性指标，而建议采用一种综合式的，考虑国家能力和自主性的二元框架。这个分析框架可以解释为什么低收入国家应该降低官僚自主性，而高收入国家则应该强化官僚自主性。

简介：一、社会转型期社会性怨恨的形成（一）作为负面社会情绪之典型的社会性怨恨社会情绪是有一定共同特征的个体性情绪的总和。它是一个社会运行良性与否、和谐与否的晴雨表。综合对各种社会现象的考察，笔者认为，社会性怨恨已经成为当下中国社会一种显著的、很有代表性的负面社会情绪。如果这种情绪长期得不到宣泄、疏导、消化，极有可能在一定条件下，比如一个看似偶然的诱因、看似微不足道的事件，

简介：全球化的不断深入发展是当今世界的时代特征。全球治理作为解决全球性问题的主要路径，在议题的不断更新变化中呈现出新发展与新模式，成为推动世界多极化和国际关系民主化，促进共同发展的重要力量。对议题和治理模式的思考与剖析，可以为中国参与全球一体化进程，特别是在全球治理体系内选择合理、恰当的角色提供借鉴与思考。

简介：近十年来。我国城市社区治理取得了一系列的成绩，积累了较为丰富的社区治理经验。但由于各种复杂因素，我国在城市社区治理过程中也不可避免地出现了一些需要进一步完善的问题。在认真总结我国社区治理基本经验，分析存在问题的基础上，本文从构建区域性社区党建新格局、完善社区治理机制、创新社区公共服务机制、重塑社区组织结构、构建大社区整体性治理体制、大力发展社区“两新”组织、打造社区公共文化等方面提出了破解当前我国城市社区治理困境的对策性路径。

简介：邻避冲突表面上看是公民对邻避设施产生的负外部性的一种理性抗争,实质上是不同利益相关者的资源动员和社会政治过程,是社会关系与社会结构非正义性的反映。环境正义理论包括承认正义、程序正义和分配正义。邻避设施选址过程中由于环境权保护不力、环境信息不公开、公民参与缺失,导致环境风险分配不均衡从而引起邻避冲突。因此,需要通过环境正义定量评价实现承认正义、通过环境信息公开和公民参与实现程序正义、通过利益补偿和社区回馈实现分配正义,防范和化解农村工业化城镇化和城市空间重构过程中的邻避冲突。

简介：中国网络公共事件愈发呈现出高发多发的态势。从现有网络公共事件研究文献可总结提炼出两大核心议题：网络公共事件的议题建构与抗争动员模式研究;网络公共事件、网络话语与公共领域的重建研究。网络公共事件释放出来的倒逼力量无比强大,正深刻地改变着传统的权力关系结构、公民行动者与国家（政府）之间的互动交往模式。网络公共事件既有益于事实真相的澄清和公平正义的彰显,也极易引发网络舆论危机和舆情风险。深刻把握网络公共事件背后的运作机理和媒介生态,全新考量政府、网络与公民间的关系并积极构建多元化协同治理框架,成为当前破解问题的必由路径。

简介：欧盟治理的拓展为欧华联会的治理参与创造了宏观背景与路径。成立20年来，欧华联会在制度建设、政治参与、经济合作、公共外交、文化交流、次区域治理合作等方面积极参与欧盟及其成员国治理合作，对促进欧洲华侨华人社会的发展产生了积极影响。随着欧盟次国家治理的发展以及欧华联会治理能力的不断提升，其参与程度和治理成效更加值得期待。