简介:从2003年8月1日正式实施至今,针对城市生活无着的流浪乞讨人员出台的《救助管理办法》,不觉间已是一个十岁少年.或许,对于一个国家,抑或人类的历史长河而言,十年时光的确有点儿短,就如白驹过隙.但就这部行政法规而言,却是一段值得铭记的不凡岁月.当初,正因为该《管理办法》的迅即出台,一举终结了强制性收容遣送模式,让"自愿求助、无偿救助"原则得以确立,使一大批生活无着的流浪乞讨人员得到了公共救助.可是,经过了十年之酝酿,也足以让一部带有应急之作色彩的法律暴露自身问题.救助无力、暗箱操作……在各种舆论平台上,为社会救助专项立法的声音再度响起.
简介:执行救助是在民事执行过程中,确因客观原因,申请执行人的债权尚未实现,且其生活又特别困难时,由法院提供一定物质帮助的救济行为。它受到中央和最高人民法院的热切关注。但是,国家层面的统一制度尚未形成。目前的执行救助主要是各地各级地方法院试点实践的产物,可谓五彩缤纷,形态各异。为了切实保障申请执行人生存权,实现社会和谐,长治久安,亟需构建统一、明确的执行救助国家制度。近年以来的司法实践,为该项制度的构建,廓清了理论基础和价值目标。在此基点上,分析目前执行救助存在的问题,归纳共通的救助范围、对象、程序和具体措施,乃是构建我国统一执行救助制度的理想途径。
简介:去年以来,山东省惠民县民政局从“五抓”入手,全面启动“一助一”社会救助工程,取得了明显成效。其主要做法是:一、抓宣传,动员社会参与惠民县民政局广泛宣传国务院《城市居民最低生活保障条例》和建立社会救助制度的必要性和重要性,提高了社会各界参与、理解、支持救助工作的积极性。同时,以政府文件形式,县乡逐级出台了《社会救助工作实施方案》,并进行了广泛的动员发动。通过宣传,全县有36名县级干部、402名科级干部、31户富裕户与484户贫困户结成“一助一”帮扶对子。二、抓组织,健全工作机构惠民县成立了由分管民政的书记为组长、县长为副组长,宣传、劳动、工会、财政、税务、工商、民政等19个部门负责人为成员的社会救助工作领导小组,下设办公室,具体负责组织落实。形成了政府领导、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作局面。三、抓典型.实行分类指导惠民县民政局采取抓典型、带一般、促全盘的工作思路,选择不同类型的乡镇实行分类指导,推动了整个救助工作的全面开展。全县对个乡镇,农村社会救助人数达千分之六。四、抓制度,规范程序县民政局始终把完善制度、规范程序作为社会救助工作的重点来抓,建立了五项工作制度,即:联席会议制度、动态管理制度、...