简介：程序的本意只是指事情进行的方式和步骤，可是在行政过程中，它却深深地影响着行政机关的权力和相对人(行政活动中的被管理人)的权利。仅仅在十多年前，我国行政活动中几乎没有什么程序规定，行政机关办事比现在方便多了。比如值勤的交通民警处罚违章的司机，只要说：“你违章了”，然后撕一张罚

简介：2005年9月14日上午8时许，张正梅在原告包装车间工作台旁，因病突然昏倒，后被送往医院抢救，终因蛛网膜下腔出血、继发性脑室出血等于2005年9月15日22时10分经抢救无效死亡。同年10月24日死者丈夫向劳动部门申请工伤认定，并提供了自行向用人单位三位职工调查的谈话笔录和偷录的音、像资料。拟证明死者是在工作中晕倒，与原告单位存在事实劳动关系。劳动部门受理后通知用人单位限期提供死者与其是否存在劳动关系的证据，

简介：第一章总则第一条为规范食品卫生监督行为,保障和监督卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),制定本程序。第二条卫生行政部门行使食品卫生监督职责时,必须遵守本程序。铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构,行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责时,依照本程序执行,但法律、法规另有规定的除外。进口食品的口岸卫生监督程序由卫生部另行规定。第三条卫生行政部门行使食品卫生监督职责,应遵循

简介：我国自1996年《行政处罚法》首次以立法的形式确立了行政处罚领域的听证会制度以来，又相继在1997年的《价格法》和2000年的《立法法》中将听证的范围扩展至政府定价行为领域和行政立法领域，而2003年8月27日通过的《行政许可法》则规定了行政许可管理领域的听证会制度。但是，毋庸讳言，听证制度作为我国法制史上的新生事物，

简介：在《全面推进依法行政实施纲要》中，国务院明确提出行政机关实施行政管理要做到“程序正当”。由此可见规范行政执法程序是行政机关依法行政的重要保障，对解决行政执法中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法具有重要意义。本文就县级行政机关在行政执法中存在的问题进行了一些有益的研究，提出了规范行政执法程序的想法，以供商榷。

简介：行政立法程序是行政立法机关依照法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，是行政机关依照法律规定，制定、修改、废止行政法规和规章的活动程序，它一般包括规划、起草、征求意见、审查、通过、发布与备案等几个步骤。这就要求，行政立法不仅主体合法，而且程序上要合法，确保行政立法的每个环节规范到位，不走过场。

简介：在我国，合议，回避制度多见于基本法的程序法中，行政执法中运用较少．卫生部颁发的《违反中华人民共和国食品卫生法(试行)行政处罚程序(试行)》(下称《处罚程序》)中首次提出了对食品卫生案件的处理实行合议．回避制度．这

简介：卫生行政处罚中的简易程序又称当场处罚程序，是指卫生行政执法人员可以当场作出行政处罚决定并当场实施的程序。其目的是为了节省卫生行政执法成本、提高行政效率，减少不必要的行政程序对卫生行政机关及当事人的拖累。由于简易程序具有迅速、灵活、简便的优点，因此，在卫生行政执法中得到广泛运用。但在卫生行政处罚简易程序实施中存在处罚行为上的简单化、

简介：1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》是我国社会主义法制建设的重大发展和突破，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政都具有重要的意义。但是，行政诉讼法实施以来，其效果与人们的预期愿望相去甚远。其中的原因是多方面的，笔者认为，我国行政诉讼发展缓

简介：朱镕基总理在九届人大四次全会上指出，在当前的经济工作中，应“坚持把结构调整作为主线”。我国的《国民经济和社会发展第十个五年计划》也提出“我国已经进入必须进行结构调整，才能促进经济发展的阶段”。而目前许多省市正方兴未艾进行的企业“改制”，正是一种所有制结构的调整及劳动力就业方式(结构)的调整。

简介：当前我国医疗纠纷处理存在二元化的医疗损害技术鉴定模式，这造成了医疗纠纷民事处理的混乱，因而成了法律界难以解决而又必须要解决的问题。两种鉴定模式的利弊并不具有互补性，因而不可能将两种鉴定模式做简单融合。对司法鉴定人管理实行理论创新、制度创新，构建包含职业鉴定人、兼职鉴定人、临时聘任鉴定人的司法鉴定人制度模式，对医疗损害技术鉴定人实行兼职化管理，由医学会对医疗损害技术鉴定机构和鉴定人实施直接管理同时报同级司法行政机关备案的管理模式，是解决当前医疗损害技术鉴定二元化的唯一办法。

简介：一、引言党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“要按照国家所有，分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业，企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下，我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进，正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化，每推进一个环节，就越推进市场一步。其中，国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位，相应地，国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系，理论界几乎不存在争议，学者们达成了普遍一致的认识，两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。

简介：医院宿舍作为医务人员重要的生活场所,是医院后勤管理的重点。随着时代的发展,传统意义上单一的、硬性的宿舍管理体系已不再适应医务人员的需求,必须在管理模式上有所创新,才能确保本就繁忙的医务人员享受到专业的物业服务,在宿舍管理水准上匹配一流医院的医疗水平。因此,医院宿舍公寓化管理是后勤服务精细化的必然要求。文章致力于探析中山医院宿舍公寓化管理模式,以更好地服务临床一线医务人员。中山医院宿舍公寓化管理方式包括完善规章制度,规范内部管理,狠抓安全管理,拓展服务方式等。

简介：一、法律文化的概念关于法律文化的理论研究，中国肇始于上世纪80年代，但在外国学者们早已致力于此并形成了丰富的理论。最早提出“法律文化”概念的学者是美国法学家拉伦茨·弗里德曼，他在1969年发表的《法律文化与社会发展》一文中提到：“‘法律文化’概念涉及大量有关的思想，首先它涉及公众关于法律制度的认识、看法和行为方式。尽管每个人对于法律制度的看法不同，但一般说来，在不同的国家或群体中还是有一定的看问题的方式，从而可以把它们区分开来。各种法律文化是习惯法的主要部分，这些习惯法与文化作为一个整体有着不可分割的联系。”此后就法律文化释义的问题，学者们展开了激烈的争论，至今为止尚未形成一个统一的定论。目前我国学者对此也莫衷一是，并未形成统一的看法。

简介：

简介：2001年10月底至11月中旬，我参加黄冈市城市建设与规划赴美培训团在美国学习考察了半个月，对美国城市规划与建设的特点印象较深，现作简要介绍，供有关部门和有关人士参考。

简介：随着我国依法治国方略的整体推进，政府执法机构依法行政水平不断提高。按照胡锦涛总书记“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”的要求，执法机构应当进一步更新执法理念，不断探索新形势下科学监管、人性化执法的新路子。人性化执法，以人为本观念为思想基础，体现行政执法为民、亲民、尊民意识，要求执法行为合法、公正、合理、文明，执法过程中要平等对待相对人，不偏私、不歧视；所采用的执法手段和措施应当必要、适当；应当依法保障相对

简介：我国的化妆品法制化进程，经过了从无到有、逐步发展、与时俱进、不断完善的过程。卫生部、国家食品药品监督管理局等部门在履行行政职能，促进化妆品产业健康发展，保护消费者权益的过程中，做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的化妆品监管经验。随着我国社会与经济的快速发展，消费者对产品质量安全的高度关注，化妆品生产企业和监管部门都面临着新的形势和挑战，有很多新问题亟待解决。

简介：加强法制建设，是党的十一届三中全会以来确定的正确方针，也是改革开放和现代化建设事业的需要。农村卫生作为找国卫生工作和战略重点之一，关系到85％以上人群的医疗保健问题，依靠法律来规范是带有全局意义的根本性措施。没有农村卫生的法制化，就不可能有整个卫生事业的法制化。

简介：随着医疗改革的不断深入,医院后勤服务业务社会化进程的不断推进,合同工维权意识的不断增强,医疗机构劳动争议案件逐年增多。本文旨在通过分析2006-2013年北京某综合性三甲医院社会化改造过程中发生的劳动争议案件,总结医疗机构员工管理、劳务纠纷处理中存在的问题及经验。