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  • 简介:“省管县”是一场以“扩权强县”为直接目标的改革,它以“地级市”所属县的财政上移省管、增强县级政府财政能力和行政审批权为主要特征。本文简要总结了“省管县”改革10余年所取得的成绩,分析了其所遭遇的困境和难点,指出“省管县”事实上涉及国家权力在地方配置的结构性调整,其不断推进需要相应的配套改革,其结果必将带动行政领域乃至政治领域的相关改革

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  • 简介:党的十一届六中全会的决议明确指出,为了逐步建设高度民主的社会主义政治制度,必须完善国家的宪法和法律,并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量。由此可见,政治体制改革与法制建设是一种相辅相成、相互促进的关系,政治体制改革一定要在宪法和法律的范围内进行。充分阐明并使更多的人们理解和认识这种关系,对政治体制改革的进展

  • 标签: 政治体制改革 法制建设 高度民主 社会主义法制 人民代表 现代行政管理
  • 简介:政府体制改革是政治体制改革的重要组成部分,十一届三中全会以来,我国进行了多次的政府体制改革,但是却陷入了一个“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的坚圈。究其原因,改革当中缺乏完善的法制保障为其重要的原因。笔者认为,要使政府体制改革得以顺利进行,就必须运用法律规范政府的职能、调整改革的运行以及健全相应的保障制度。

  • 标签: 中国 政府体制改革 法律思考 政府职能 公务员制度 人员安置制度
  • 简介:十七大报告中除政治建设、经济建设、文化建设之外,还有一个社会建设,在社会建设后面有个任务就是要推进社会体制改革。并把推进社会体制改革放在改善民生为重点的社会建设这一节里面。我体会社会体制改革应该是指社会保障体制改革,改善民生。但是我认为这还不够,社会体制的范围应该更广泛一些,相对于国家的体制来说,其不应该依附于国家的体制,应该有它的独立自主的自治的地位。

  • 标签: 社会 社会权力 社会权力与国家权力
  • 简介:我国司法体制需要进行一系列的改革。尤其是在审判体制、审判方式、检察制度、监督体制、司法机关的效率与公平以及司法经费的管理制度等方面均存在一定的问题。在加快依法治国的进程中,必须要对其进行改进与完善,逐步建立陪审团制度、加强当事人主义诉讼模式、检察机关的合理定位、重视制定《监督法》、促进司法公正、提高司法效率,建立一个高效运行的司法系统,改革经费管理制度。

  • 标签: 司法体制 改革 中国 审判体制 审判方式 检察制度
  • 简介:江泽民同志指出:"加快人事劳动制度改革,逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制。"这是我国人事制度改革的一项重大决策。目前高校人事管理体制,从本质上说是我国计划经济体制下的产物。这种高度集中统一的管理体制,在一定时期高校的建设和发展曾经起过积极的作用,但随着社会主义市场经济的发展,这种管理体制的弊端已越来越明显。第一,高校人事管理面临的对象,既有教学、科研等各类专业技术人员,又有党政管理、教育管理人员以及后勤服务人员,管理对象庞杂。但是目前高校对上述各类人员的人事管理基本上沿用党政干部的单一管理模式。这种单一管理模式,不区分管理对象,忽视了高校各类人员

  • 标签: 高校人事管理 人事管理制度 管理体制改革 人才资源开发 管理模式 分类管理
  • 简介:<正>市政法作为行政法学的一个分支学科,在学术界一直没有专门研究。本文仅就市政法的概念和性质、法律地位以及在经济体制改革中的意义和作用,进行初步探讨,求教于学术界同仁,以期引起各有关方面的重视。市政法是市政管理法规的总称。“市政”通常有多种理解:一是指关于城市一些基础工程设施的管

  • 标签: 市政法 经济体制改革 行政法学 城市政府 城市作用 行政管理
  • 简介:在我国,计划工作涉及国民经济和社会发展的各个主要方面,对于整个社会经济体制起着'牵一发而动全身'的作用。无疑,与之相应的计划立法也必然带有全局性。事实上,许多经济法规的制定与实施,许多经济关系的产生、变更与消灭,都不同程度地受着计划法的

  • 标签: 经济体制改革 计划工作 经济法规 计划执行 市场调节 经济活动
  • 简介:法治化是行政体制改革的本质要求与路径选择,必须在法治的框架内设计和实施改革,充分发挥法治对改革的引领、促进和保障作用。行政体制改革的法治化应包括行政体制改革权的法治化和行政体制改革内容的法治化。推进行政体制改革的法治化必须善用法治思维与法治方式;必须处理好改革与立法的关系,促进二者的互动共进;必须以公开透明和民主参与的方式推进改革,使改革具有深厚的社会基础和强大的力量支持。

  • 标签: 行政体制改革 法治化 求证
  • 简介:进一步推进中国检察体制改革,必须坚持和完善法律监督制度的方向。这首先是因为法律监督制度是中国宪法确立的检察制度。依法治国,建设社会主义法治国家,首先要维护宪法的权威,坚持宪法的原则和方向。其次,就宪法层面谈论检察体制改革不是不可以,但必须极其慎重。在中国,检察机关属于法律监督机关,检察权是与行政权和审判权并列的国家权力,

  • 标签: 检察体制改革 法律监督制度 社会主义法治国家 中国宪法 法律监督机关 检察制度
  • 简介:监察体制改革引发检察体制恢复以来的一次最大调整,检察院是否只仅仅为公诉机关乃至是否要取消合并入行政体系等新旧观点再次碰撞。新中国的检察院自始就具有独立的宪法地位,并非行政或司法的一部分。《宪法》第129条"法律监督机关"是检察院宪法地位解读的首要条款,塑成我国检察院的形,而第131条"独立行使检察权"是我国检察院行使职权的魂,另外,第135条是我国检察院行使法律监督的关键,这三者构成我国检察院宪法地位解读的规范体系。监察体制改革收缴了检察院最有力武器,没有职务犯罪侦查利器的检察院该何去何从?改变刑事诉讼机关形象,回归和加强宪法上法律监督机关地位,拓展和开辟检察体制改革新空间,势在必行。

  • 标签: 检察院 宪法地位 法律监督机关
  • 简介:<正>《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“检察院要加强对经济犯罪行为的检察工作。”这是党中央根据马克思主义关于上层建筑必须为经济基础服务、与经济基础相适应的基本原理,对检察工作提出的新的要求,也是检察机关在新形

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  • 简介:关于仲裁机构体制改革的讨论凸显其间的话语之争和利益博弈。通过以问题导向为思路的意见梳理,可见关于仲裁机构体制改革的主要意见集中于财务管理体制、人事管理体制和内部监督管理体制三个方面。文化结构的三层次说为认识和理解中国仲裁机构体制改革中的矛盾和困难提供了新的视角,也为仲裁机构体制改革的推进拓展了一种现实性的思路。

  • 标签: 仲裁机构 改革 文化结构 问题导向
  • 简介:我国对监察调查材料的证据能力的审查,存在着规范密度较低、实务适用趋于保守的问题,蕴含着冤案的风险.在以审判为中心的改革背景下,可通过法释义学开拓其理论适用的空间.证据能力规范在监察案件中的适用应侧重于关联性规则、传闻规则和非法证据排除规则三个层面.关联性规则的实践应注意禁止习性推论原则和验真法则的应用,避免使用被告人品格污点和虚假的证据替代品来认定职务犯罪.在监察案件的审理中,应遵守传闻禁止的原则,促使证人和调查人员出庭作证;为兼顾审理效率,应同时尊重传闻例外规则的运用.非法证据排除规则的适用应注意与宪法和刑事诉讼法的衔接.在非法取证的调查启动和判断上应作有利于被告人的推断,言辞证据的强制排除应侧重于陈述自愿性的审查,以保障被调查人反对强迫自证其罪的权利.而实物证据的裁量排除应侧重于阻吓违法侦查的效果考察,其裁量路径可遵照“三步判断模式”.

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  • 简介:2002年2月22日,为配合国家司法部“中国司法体制改革研究”课题的调研,福建省法学会邀请部分法学界、法律界的专家学者,举行“司法体制改革”座谈会。来自省委政法委、省人大常委会、省司法厅、省监狱局、省劳教局、省政法管理干部学院、省公安专科学校的领导和专家学者,以及省法学会宪法学专业委员会的部分委员,参加了座谈会。座谈会由省法学会秘书长张元瑁主持。

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  • 简介:人民法院监察制度是行政监察制度变迁的产物,内部执纪者是其部门属性,维持审判自律是其制度功能。受国家监察体制改革的影响,人民法院监察部门虽未转隶至监察委员会,但法官的多源监督格局却由此发生改变,继而致使人民法院监察制度的功能空间变得模糊,尤其体现为内部违纪责任追究的外部化,以及内部纪律规则制定的外部化。鉴于人民法院监察制度的功能乃是国家监察体制无法替代的,因此在继续保留人民法院监察部门的同时,尚需理顺人民法院监察制度与国家监察体制的关系,并实现二者在运作过程中的协调衔接,以此完善人民法院监察制度。

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