简介：2008年对于检察机关公诉部门来说，主要的任务就是认真贯彻党的十七大精神和全国政法工作会议、全国检察长会议的部署，牢固树立科学发展观和社会主义法治理念，深入实践新时期检察工作主题和总体要求，依法指控犯罪，强化诉讼监督，提高办案质量，加强执法规范化建设，深化公诉改革，加强公诉队伍建设，提高公诉执法水平，全面加强法律监督。重点要做好以下六项工作：

简介：<正>新修订的《最高人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《诉讼规则》)第595条明确规定:"刑事申诉检察部门对当事人及其法定代理人、近亲属不服人民法院生效裁判提出的申诉进行审查后,认为需要提出抗诉的,报请检察长或检察委员会决定;人民法院开庭审理时,由同级人民检察院刑事申诉检察部门派员出席法庭"。这是我国刑事申诉检察制度一个"里程碑"的变革,明确将不服法院生效裁判出庭抗诉的职

简介：我国刑事诉讼法规定对刑事案件的侦查权归公安机关,对危害国家安全的刑事案件侦查权归国家安全机关,而对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的侦查权则归检察机关。为了正确落实法律的规定,公安、国安、检察三机关在严格行使侦查权的同时,还要根据自己的特点来进行操作。但是,刑事诉讼法对起诉权明确规定为只有检察机关拥有,那么,侦查与起诉在诉讼中的作用关系应当要有所理顺,特别是在审查起诉阶段,既要依法和完善监督机制,同时,又必须互相密切配合,以达到最终落实诉讼的目的和任务。笔者拟根据司法实践,就本文的主题发表意见,以供同仁斧正。

简介：国务院办公厅于2006年10月20日发出通知开展全国主体功能区划规划编制工作。通知称，为加强组织和领导，成立全国主体功能区划规划编制工作领导小组，协调解决规划编制工作中的重大问题。编制全国主体功能区划规划，是指根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来中国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，实现人口、经济、资源环境以及城乡、区域协调发展。通知强调，按主体功能区对全国国土空间发展方向和要求进行定位，是在区域发展中贯彻落实科学发展观、实施“五个统筹”的重大举措，也是提高宏观调控水平的重要保证。同时，该举措有利于维护自然生态系统和建设资源节约型、环境友好型社会，对促进我国经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

简介：以城市隧道为对象的城市道路管理涉及多个行政主管部门的职权。实践中迫切需要区分的是城市隧道管理部门与公安交管部门的职权范围。结合当前城市道路管理的相关规定,运用规范分析的方法厘清两主管部门各自享有的职权内容,明确两部门权力竞合的情形,再运用公物法的相关理论,确定城市隧道管理部门享有的职权主要是一种公物管理权,公安交管部门所行使的与城市隧道管理有关的职权属于公物警察权。在城市隧道管理过程中,应进一步加强两机关的职权协调。

简介：全省检察机关政法专项编制管理创新工作座谈会2012年7月19日在丹东召开。省机构编制委员会办公室副主任胡立杰、省编办党群政法处副处长高航应邀参加会议，省院政治部主任郝英林在会上作了讲话，政治部基层工作处处长姚涛主持会议。

简介：检察机关内设机构设置关乎检察机关办案组织形式及检察权运行机制问题,是新一轮检察改革面临的重大课题。＂大部制＂弱化行政性纵向关系,在组织结构上实现检察管理的扁平化、集约化和专业化,有利于提高司法工作效率。试点过程中,侦查监督部门与公诉部门由于同质特征被整合划分为同一大部门成为普遍模式,但是否实行捕诉合一、刑事诉讼监督职能如何归属则出现了几种不同操作方式。理论界与实务界认识上存在着一定分歧与争论,而分歧的背后则隐藏着对我国检察工作现实状态的不同判断以及对检察改革的不同主张和期待。

简介：公安部门：孙悟空的户籍是个大问题，没有出生证，没有户口，标准的旨流。

简介：老王以前在青岛卖装修材料，“退休”后来到北京，在北京昌平区北八仙村那边给儿子买了一套房子。拿到钥匙的老王想着赶紧装修一下好搬进新房子。但想到自己人生地不熟，

简介：2012年修订的《刑事诉讼法》对人民检察院侦查部门使用技术侦查的措施进行了法制化和规范化,对于依法规范侦查活动、保障犯罪嫌疑人的合法权益,推进法治建设等方面都具有重要意义。文章指出,完善人民检察院侦查部门采取技术侦查措施的程序和物质条件势在必行,技术侦查措施不能常态化应用,要严格限制技术侦查措施的申请主体、主体资格、适用条件和审批程序,并增加对非法侦查行为的制裁方式和被侦查对象的救济程序。

简介：随着中国城市化速度的加快，城市规模不断扩大，城市人口数量不断增长，城市管理难度不断加大，而其原有部门管理——分散执法这种城市管理行政执法体制的弊端不断显现。从20世纪90年代后期开始，在《行政处罚法》的授权和国务院领导下，各地开始在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权的试点工作。这种新型执法体制的出现对原有的行政执法体制形成冲击，并对我国行政执法体制乃至服务型政府的构建都产生了巨大的影响。

简介：今年，为加快推进侦查信息化、侦查装备现代化建设，提升自侦部门科技强检能力，宁夏吴忠市检察机关部署开展了“信息化应用能力提升年”活动。近日，全市检察机关举办了自侦部门侦查设备应用培训班。两级检察院其30余自侦部门干警参加了培训。

简介：商业预付卡正在成为一个部门的“货币”，它的积极方面在于可以减少现金的使用、便利公众支付、刺激消费繁荣、便利企业获得现金流，对消费者和商业机构都有利。但由于我国的人工成本低，服务部门的员工加班产生的超额价值没有被购买，因此服务部门发放的预付卡会产生净增加的支付手段，弱化中央银行调节货币的功能。鉴于预付卡的负面影响，例如对于侵犯消费者合法利益的状况缺乏监管和治理、扰乱税收管理秩序、助长腐败等问题，目前我国已经开始对预付卡进行规制，但由于此现象背后深刻的社会原因，管理效果欠佳，只有解决商业机构资金运作的难题才能从根本上管理好预付卡市场。

简介：民主的形式包括直接民主与间接民主两种,直接民主虽然最能体现民主的本质,但是难以体制化,参与民主是直接民主非体制实现的主要形态。参与式预算是指通过举办听证等方式,使公众直接参与预算过程,决定或部分决定公共资源的配置,并对预算执行实施监督。参与式预算改革正在成为世界范围内公共预算制度的变革潮流,在我国已经出现温岭模式、哈尔滨和无锡模式、闵行模式等参与式预算改革实践。预算听证是听证在公共预算过程的应用,也是公众直接参与预算的主要渠道。在我国,预算听证包括预算编制、执行中的预算行政听证和预算审批、执行监督中的预算人大听证,应当总结我国既有的预算听证实践与立法,在《预算法》修改中建立预算听证制度,推动参与式预算改革的法制化。

简介：<正>本文所说的部门规章,是指国务院各职能部门(包括各部、委,中国人民银行,审计署和具有行政管理职能的直属机构,下同)依法制定的规章。按照宪法和2000年全国人大通过的《立法法》规定,制定部门规章,可以“根据法律和国务院的行政法规、决定、命令”;这也就是说,国务院各职能部门制定规章,不仅可以根据法律和行政法规,也可以根据国务院的决定和命令。笔

简介：近年来错误的辨认结果被认为是导致冤假错案的重要原因。由于我国目前法律法规缺乏对刑事辨认的程序性规定，辨认程序缺乏可遵照的统一标准，导致实践中辨认的混乱局面；加之辨认本身存在一定的准确性风险，这便要求公诉部门做好对辨认证据的形式与实质的严格审查，合格之后方可采信。而对于审查中存在的瑕疵辨认证据，公诉部门应当在结合全案证据的基础上对其进行综合判断，以明确是否应予采信。

简介：<正>在人大立法规划所确定的七大法律部门中,社会法由于历史相对短暂,相关理论的研究落后于社会立法的实践,而现有的社会法体系本身又十分松散,造成了各规范性文件彼此间难以协调和整合,呈现分布不均衡的"先天欠缺理性"的状况。同时,已颁行的法律、法规也缺少可操作性,大多通过行政或准行政执法行为来施行。具体的社会法规范很少被引入司法程序以救济当事人的权利。这些状况与我国构建和谐社会的发展进程不相称的。因此,笔者认为,对此予以梳理和反思应属必要。

简介：规制法的理论研究主要解决两个问题:一是如何设计一个好的规制体制,而不是像政府当下的习惯性做法那样,遇到规制领域的社会问题就采用简单粗暴的'命令-控制'手段加以应对;二是如何将设计精良的规制体制转化为成文法上的具体制度和规则,这正是本文重点关注的立法技术和立法结构问

简介：现场勘查是一项时间紧、任务重、头绪繁多,专业性强的侦查活动,而现场勘查工作的好坏、质量的高低,直接影响到案件的侦破、诉讼与串、并案工作.据成都警方统计,2003年成都市刑事案件现场勘查率仅为28%,经笔者的调查了解,相当的省、市、区公安机关的现埸勘查率大体与以上数据相同.为什么近些年现埸勘查率如此之低?需要采取什么样的措施来强化现场勘查工作乃至于侦查破案工作?笔者试图对现场勘查率低的成因进行分析,并在此基础上提出相应对策.

简介：一、预算公开的必要性从民国时代的预算公开尝试，到延安时代的预算民主实验，再到建国后1950年财政收支概算草案，到2014年新预算法对预算公开制度的法治化，百年间我们的预算制度有诸多进步，向现代国家的公共财政迈进了重要一步。在国家治理体系的建设中，预算公开制度无疑对提升治理能力现代化有着特别的意义。