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  • 简介:国有资产监管一直是我国经济体制改革中的中心环节,庞大的国有资产对社会经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。随着国有资产流失的加剧,需要在现有的国有资产监管体制上进行创新,以达到广大民众对国有资产监管的参与力度。公益诉讼的构建提供了这样一条合适的途径,通过对国有资产公益诉讼的引进和改良来达到国有资产监管的目的。

  • 标签: 国有资产 诉讼 公益诉讼
  • 简介:一、《企业国有资产法》的立法背景2008年10月28日,十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国企业国有资产法》,中国国家主席胡锦涛签署第5号主席令予以公布。企业国有资产法共分9章77条,分别为总则;履行出资人职责的机构;国家出资企业;国家出资企业管理者的选择与考核;关系国有资产出资人权益的重大事项;国有资本经营预算;国有资产监督;法律责任;附则。该法自2009年5月1日起施行。《企业国有资产法》的颁布与实施,是我国国有资产立法迈出的第一步。今后还应该研究制订监管行政事业性资产、资源性资产、历史文化资产的法律,构建全方位保护国有资产的法律体系。二、解读《企业国有资产法》《企业国有资产法》的出台,将使我国数十万亿国有资产的监管问题实现有法可依,也必将对我市经济生活产生深远的影响。该份具有以下四大显著亮点:亮点一迈出国资立法第一步,全面涵盖了经营性国有资产国有资产一般划分为经营性资产、行政事业性资产以及资源性资产。对于行政事业性资产,财政部等有专门的部门规章;对于矿产、水、土地、森林等资源性资产,则一般都有专门的单行法进行规定。

  • 标签: 企业国有资产法 解读 行政事业性资产 国有资本经营预算 资源性资产 中华人民共和国
  • 简介:国有资产流失长期以来一直是困扰国企改革与发展、政府进行国有资产管理的重大问题,也是深化国有企业改革迫切需要解决的问题。本文从分析国有资产流失的渠道和形式入手,剖析了目前我国国有资产管理体制和法律体系上存在的问题,论述了制止国有资产流失必须进行国有资产管理立法的迫切性和国有资产管理立法的原则,以及如何通过加强对国有资产的监督管理和刑法保护来制止国有资产流失的办法。

  • 标签: 制止 国有资产 流失 法律思考
  • 简介:构建新的国有资产管理体制,既关系到政企分开,又关系到政府职能转换,是建立社会主义市场经济体制的关键环节之一。江泽民在十六大报告中指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相统一的国有资产管理体制。沿着这一思路,本文分析新的国有资产管理体制的基本框架。

  • 标签: 资产管理 国有资产 管理体制 国际经验
  • 简介:摘要随着我国市场经济制度的不断完善,企业之间竞争越来越激烈,国有企业也要服从市场经济的调节规律,因此,需要我们加快对国有企业进行结构调整与内部重组,做好国有资产保值的工作。

  • 标签: 国有资产 保值增值 问题 措施 评价
  • 简介:国有资产是从新中国成立后在国营企业中逐步形成的,其来源主要有国家直接拨给的,有对私改造收入的(集团企业作代管资金),有原材料、产成品、库存商品增值的,有企业积累和留利基金形成的公积金(生产发展基金)等,当时作为企业自有资金(资本金)。随着社会主义市场经济逐步建立与完善,国营企业深化改革,国家与企业关系理顺,多数企业改制是为内部职工出资的股份合作制企业,将国有资产仍保存在企业生产经营周转之用,改制后企业自有资金有国家、企业、职工投资或社会募股三块构成,确定注册资本与运用,国有资产作为投资,在改制企业中经过几年的实践,从目前来看,因诸多原因,企业普遍不能增值,有的甚至保值都没有了。破产企业的国有资产和土地使用计价全部无偿给企业,还不够支付离退休人员转向社保费、职工的安置费。此外,多数企业借款都以资产作抵押,其中有很大比例将国有资产作抵押,如生产经营亏损,有意无意成为斧底抽薪,为确保国有资产不受损失和少受损失,达到保值增值,本文提出一些设想,作共同探讨。

  • 标签: 中国 国有资产保值 国有资产增值 国有资产管理 审计监督
  • 简介:江泽民同志代表党中央在十六大上做的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》报告中指出:国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这对于我国正在进行的国有资产管理体制的改革,进一步指明了方向,从战略上界定了国有资产的历史使命,

  • 标签: 国有资产管理体制 中国特色社会主义事业 全面建设小康社会 江泽民同志 出资人职责 所有者权益
  • 简介:实行粮食购销市场化后,国有粮食购销企业的改革步伐不断加快,基本完成了以职工身份置换、理顺劳动关系为主要内容的第一轮改革,取得了阶段性成效。继之而来的,将是以产权制度改革为核心内容的新一轮的改革深化。

  • 标签: 粮食购销企业 产权制度改革 国有资产监管 持证经营
  • 简介:海南省政府机关服务总公司是由原省委机关服务社和省政府机关服务总公司合并组成的后勤服务经营实体,由于存量资产少,结构简单,经营手段单一,曾一度陷入困境。从1997年开始,总公司积极参与市场竞争,在资本运营上“做文章”,开发新的经济增长点,发挥资本效益,促进国有资产...

  • 标签: 中国 机关后勤工作 资本效益 国有资产管理
  • 简介:【摘要】“十一五”规划纲要指出,不断深化国有改革,健全国有资产监管体制,然而,国资改革能否成功,首先取决于我们能否对国有资产的性质有一个真正的了解,在认识上必须看到国有资产具有社会性和经济性的双重属性,且社会性是国有资产的先导性属性。【关键词】国有资产社会属性经济属性

  • 标签: 国有资产社会 属性理论 理论界定
  • 简介:《企业国有资产法》指出:“企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益”。根据这一条文限定,企业国有资产在法律意义上具有两个特征:一是由国家作为主体以各种形式对企业的出资形成的;二是由国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。企业国有资产属经营性资产范畴,是国家投入市场经济领域从事生产、流通、服务等活动,以盈利为目的,依法经营使用的资产

  • 标签: 企业国有资产 管理 集团 国有资产法 经营性资产 出资人