简介:在当前的邻避治理中,政府是唯一的主体,参考技术专家意见进行决策,不吸纳公众进入决策过程,存在政府职能越位的情况.决策按照“决定一宣布一辩护”程序进行,先是政府通过咨询技术专家意见,形成决策方案后向社会宣布,在公民提出异议后再进行辩护,决策程序不合理.同时,关于邻避冲突防范与解决的法规建立尚不够完善,不能满足邻避治理需要,存在法律供应不足的问题.这种邻避治理模式侵害了公民的环境知情权和参与权,导致部分邻避设施建设呈现“宣布-抗议-停建”的局面.需要切实尊重公民环境权益,按照环境正义要求重构邻避治理模式.让公民参与到决策和管理之中,通过合法程序进行交流和沟通,真正达成有效共识,按照制度规范运行.首先,邻避治理主体由一元向多元转变.居民和社会组织参与到邻避设施建设决策与管理中,实现多元主体的相互协作.其次,邻避设施建设决策程序由“决定-宣布-辩护”向“参与-协商-共识”转变.多元主体参与协商,充分吸收公民意见,回应其合理诉求,在达成共识后再进入决定与宣布环节.第三,邻避设施建设行为的规范化.完善环境公众参与、环境信息公开、环境权益救济等与邻避治理相关制度,使邻避设施建设各个环节有法制保障,规范政府、企业和居民行为.
简介:近年来,广西林科院认真贯彻党的十六大精神,与时俱进,实施创新工程,综合开发实力显著增强,在省级同行中处于领先地位。三年来,广西林科院共承担国家和省的科研项目31项,已有7项通过验收鉴定;与国内外科研机构的项目合作比前三年增加了两倍;与有关单位签订各类开发和技术服务合同141份,比前三年增加32.8%;提供各类优良种苗6000多万株,同比增长200%以上。他们主要作了三个方面的创新工作。一、科技创新一是良种引进和培育创新。近年来他们高度重视林木花卉中种质资源引进和良种培育工作,先后引进森木、花卉和经济林种质资源300多个。其中,选育出香樟优良无性系5个,填补了广西区内无香樟无新系的空白;首次筛选出红椎优良单株89个;在全区范围内测定筛选出桉树抗青枯病优良无性系6个;收集培育出油茶高产优良无性系17个;八角优良高产无性系30个。另外,还初步筛选出适合在广西桂北区域发展的耐寒速生桉优良家系20个。以上优良无性系的增产效果均在20%以上。二是组装配套技术创新。他们主持研究与推广的“马尾松良种选育及速生丰产配套技术研究与应用”获广西科技进步二等奖。三是低产林改造技术创新。通过对八角林实施抚育间伐、营养诊断、配方施肥等综...