简介:当前的基层治理结构,有自治空间,但没有自治权,是单中心(集权)权威秩序,不是多中心(分权)自治秩序。基层社会自治的建构,一是自治权的法律保障,即明确社会自治权以及公民与国家之间、不同层次的自治体之间的权利内涵和边界。二是政府、社会、市场等领域的多中心公共治理主体的形构。三是重构主体社会。祛除社会对国家的依附性,自治原则才可能建立起来。从基层总体治理上看,建构基层社会治理的自治权力结构体系,具有社会利益组织化和社会秩序维系的制度创新意义。
简介:摘要人防通信资源是部门独有的通信保障资源,是战时人民防空袭及提醒人们进行防空袭疏散隐蔽,提供应急救援保障的资源。本文对人防通信资源在突发公共事件和社会救援中的应用进行试论,有不当之处望请谅解。