简介:文章主要从央地关系的视角来探讨政策执行结果与政策目标发生偏差的机制性根源。通过案例分析,指出政策运行的结果与政策本身的诉求相比,既有偏差,也有意外的惊喜。这些差异性结果的产生一方面是由于当前以指标考核为标准的政策执行体系导致地方政府只对指标负责,而不对事实本身负责,但指标本身又无法穷尽问题发生的可能性;另一方面是由于地方政府有其自身的目标序列,这一序列与中央要求的匹配程度将直接决定政策实践的好坏。这些因素都是在当前的政策执行体系中无法消弭的缺陷,导致公共政策执行具有相当大的弹性空间,政策实践的结果也具有不可预期性,呈现出"软政策执行"特征。这一特征摆脱了旧有的关于央地之间始终处于"收死放乱"循环的成见,还原了政策执行偏差悖论的客观存在,有效地解释了政策执行偏差的根本原因。
简介:摘要:规划环境项目是现代工程项目的先决条件。这是对国家环境政策、能源节约政策和可持续发展政策的回应。特别是在目前的建筑项目中,高楼是一种重要的形式,有大量的建筑、长时间的建筑、环境影响、比普通建筑更大的建筑和更广泛的建筑使用。因此,必须为建筑设计建立适当的环境和能源机制,以确保更现实的建筑设计和更好的工程应用。