简介:贫困根本原因是社会资源稀缺,贫困地区资源动员社会化链接的基本概念是:由于贫困地区难以靠市场机制去动员资源配置,只有靠政府出面直接或间接去"动员";政府的动员与贫困地区的机制配套,必须符合市场规律的法则、效益与效率优先原则,即必须有个"链接"机制.当前贫困地区资源动员社会化链接可供选择的主要路径有:一是实施"人口转型"战略;二是实施公共"基础铺路"战略;三是实施直接受益的"扶贫到户"战略;四是实施开发式扶贫的"区域灌溉"战略;五是实施经济发展的"激进开放型"战略;六是实施技术的"实用模仿"战略;七是实施"自愿移民搬迁"战略;八是实施"生态环境保护"战略;九是实施"社会参与式互动"扶贫战略;十是实施"制度创新"战略.
简介:近日,省文化厅、省财政厅联合下发《黑龙江省2016年贫困村文化设施建设实施方案》(以下简称《方案》),启动贫困村文化设施建设工程,2016年对首批317个贫困村实施文化设施建设项目。《方案》提出,黑龙江省将在全省贫困村建设一室一场,即综合性文化活动室(中心)和文化广场。其中,文化广场面积不小于1000平方米,建有可移动舞台、太阳能灯光设施,配备篮球架、健身路径等体育设施。综合性文化活动室(中心)由贫困村提供不小于100平方米的办公、服务用房,配备音响、乐器、图书、文化信息资源共享工程设备(计算机、投影仪等)、书架和桌椅、体育活动健身器材等设备器材。
简介:翻开武警宁夏总队吴忠市支队士官王定宇的日记,字里行间无不凝聚着他乐于助人的拳拳爱心。
简介:健康扶贫是脱贫攻坚的重要内容,也是实现健康中国战略的重要举措.农村贫困人口健康状况欠佳加剧了贫困的发生,因病致贫、因病返贫现象较为严重.健康扶贫政策执行的实际效果关系到脱贫攻坚质量,事关健康中国战略的实现.基于实地调研,本文在史密斯政策执行模型的分析基础上,探究深度贫困地区健康扶贫政策执行中存在的偏差问题.研究发现:理想化政策本身存在的内在限制性、政策执行主体能力不足和职能部门间协调性欠缺、政策目标群体参与的意愿和积极性不强、政策实践环境欠佳等因素导致了实际成效和预期成效的偏差.破解健康扶贫政策执行困境,迫切需要制定“接地气”的健康扶贫政策,健全行之有效的奖惩机制,提高执行主体的能力和素质,持续优化政策环境.
简介:联合乡位于巴彦淖尔盟杭锦后旗最北端,地势低洼,排水不畅,多年来总排干上游乡镇排出的盐碱水在这里阴渗严重,地下水位居高不下,土地盐碱化极为严重。全乡80%的耕地是中低产田,种植效益低。这里又是一个典型的蒙汉杂居乡,全乡总人口8860人,其中蒙古族1050人。1994年全乡人均500元以下的村民达3000人,是全盟贫困乡之一。然而从1994年起,该乡出现了经济节节上升的局面。1994年全乡农业总产值2484.3万元,人均纯收入1200元;1996年全乡农业总产值2540万元,人均纯收入1442元;1997年,农业总产值预计可突破5873万元,人均纯收入可达1650元。他们奋斗的事迹获得各级领导部门的肯定,先后被授予"全区民族团结进步先进集体"和"全盟扶贫工作先进集体"。这样一个贫闲乡,他们是怎样一年一个台阶地向贫困挑战的呢?
简介:我国精准扶贫中存在着瞄准偏离问题,但已有研究对其形成机理和克服机制缺乏统一的理论框架。本文基于政策合法性视角,采用扎根理论的研究方法,以内蒙古自治区z县(2014-2017年)建档立卡的政策调整为案例进行分析,构建政府通过政策合法性重构克服瞄准偏离的理论模型。研究发现:(1)瞄准偏离由政策合法性缺失引起,即政策模糊性和政策冲突性引起瞄准偏离。其中,政策模糊性由科层权力限制引起,政策冲突性由公共权威消解引起。(2)政府通过政策合法性重构克服瞄准偏离,政策合法性重构包括“关联互动”、“共识建构”和“管理优化”三种变革机制。(3)政策合法性重构的目的在于降低政策模糊性和政策冲突性,消除关系危害和秩序危害。本文为我国农村的贫困问题提供了治理启示。
简介:贫困县农村治理呈现内卷化特征,农户获取扶贫资源的权利和机会受到剥夺,农村精英俘获扶贫资源使自身获得发展,在强化农村治理内卷化的同时,影响参与式扶贫政策的实施。通过建立单因素和多因素回归模型,突破农村治理内卷化定性研究的局限,从实证层面证实农村治理内卷化和参与式扶贫之间存在显著相关性,并且农业税费的取消并没有消除农村治理内卷化的困局。由于基于云南省扶贫调查数据,加之云南省情复杂、少数民族众多、贫困深度广和强度大,并且对乡村治理内卷化定量标准存在部分主观性,研究结论推广到一般贫困县需持谨慎性态度。基于扶贫数据对参与式扶贫影响因素的分析,能对云南省贫困县更好地推行参与式扶贫和精准扶贫政策提供有效指导,进而提高普通农户参与农村社会管理,缓解因内卷化产生的收入差距扩大问题,增进普通农户的分权普惠。