简介:宁夏回族自治区吴忠市总工会郑建平报道最近,宁夏回族自治区吴忠市总工会实施人事改革,探索建立“工会干部遴选制、职业化工会干部竞争上岗”的工作机制。不唯年龄、不唯身份、不唯职级选拔工会中层干部,为工会建设注入新的活力,推动工会工作创新发展。吴忠市总工会有公务员身份的干部9人,事业编身份的人员8人,招聘职业化工会工作者33人。数名公务员身份的干部接近退休,面临青黄不接的状况,制约工会工作的发展。2012年起,吴忠市总工会探索工会干部竞争上岗机制,拿出4个副部长工作职位,进行公开竞聘,对工业园区工会、系统工会、行业工会工作岗位实行双向选择。通过3年的培养和锻炼,这些竞聘上岗人员发挥良好作用。2015年,吴忠市总工会进一步推行社会化工会工作者竞聘工会中层领导岗位的做法,拿出宣教部部长、民管部部长、经济技术部部长、法保部部长等8个岗位,进行公开竞聘,使职业化工会工作者由台后走到台前,代替原行政人员的岗位,大胆的开展工作。
简介:从文本的意义上说,人们对孟德斯鸠分权学说的认识仍存有一些根本性的分歧。对这些分歧进行学理的正本清源的梳理与辨析,犹为必要:(1)孟德斯鸠分权学说的真实本意是通过权力的分立与制衡使公民的政治自由免受国家权力的侵害而得到法律的庇护。权力滥用的被制止只是分权制度达致的结果,而非其诉求的意旨。(2)孟德斯鸠对人的本性和道德能力的悲观与否定,构成分权学说的理论逻辑前提。(3)分权学说是为封建贵族的利益张目,不是为新兴资产阶级呐喊,即分权的本意是等级分权。当资产阶级夺取政权后,分权的实质就演变为国家机关内部的职能分工,文本问题就切换为应用问题。(4)分权政制其实是一种混合政体,它不是权力的绝对分立,分立中的权力其实是一种交叉混合的权力。(5)分权制度对公民自由的保护不一定要以降低行政效率为代价,它还有增强政府工作能力的“积极性”作用。(6)分权学说是否具有普适价值是一个十分复杂的问题。任何一种设计良好的政治制度,在性质上并无好坏之分,只有适合不适合之别。分权体制在中国确实存在一个适合与否的问题。但是,分权体制所折射出的一些基本原则应该具有普适的意义和价值。