简介:基层综合行政执法体制改革是凉山州全面推进依法治州、深化民族团结、加快建设法治政府的迫切要求。2015年以来,凉山州在基层综合行政执法体制改革方面,对全州17县市食品药品、工商、质量监管部门进行了“三合一”改革探索,取得了如下成效:理顺职责,一个部门管全程;整合资源,一支队伍管执法;明晰职责,一套体系促成效;在此基础上进一步优化服务,用两张清单明晰权责。在进行改革探索的过程中,也面临着较多的问题和压力:顶层设计缺乏,改革压力大;激励机制缺失,行政执法类公务员管理制度不完善;执法机构过多,职能界定不清,执法效率低下;执法力量配置不科学,各层级执法事、权不清。进一步完善改革试点的对策建议如下:统一改革口径,确保政令统一;建立完善行政执法类公务员管理制度,健全执法队伍激励机制;按照管理职能相近的由一个执法部门承担的职能配置原则,进一步推进综合执法改革;加强州、县两级政府行政执法管理职能,实现执法重心下移;创新执法方式,探索多种形式综合执法。
简介:本文以《马克思恩格斯全集》历史考证版(MEGA)为例,论述了发掘文稿(包括手稿和刊印稿)的材料性对确定文本的写作过程、写作时间、作者等的重要意义,同时指出,对材料性的发掘应该服务于编辑学的主要任务。
简介:人力资本是工业化后期才逐步显现出来的.对于一个社会而言,人力资本起的作用越大,它的生产力水平、经济秩序和法治文明的程度自然也就越高.通过对政治、经济、知识精英阶层组成情况及其流动循环的研究可以得出,我国'精英'具有从政治权力外加(即政治对经济与社会的覆盖,政治身份时经济精英和知识精英地位的获得至关重要)逐步转移到专业权威内生(即权威是自下而上的逐步取得)的发展趋势.精英的独立性与专业性正在不断提升,从而加强了对货币和物质资本的竞争力,提高了国家的发展能力.我国正在以全面建设小康社会为本世纪初期的发展目标,小康追求的是一种平等、和谐的中等生活水平.从这个意义上讲,占中国人口绝大部分人的发展目标是形成一个'小康阶层'.因此,保证社会成员具有公平的人力资本投入是达到小康目标、形成小康阶层的重中之重.