简介：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各有关金融机构：为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求，进一步做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作，加强财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，现就有关事项通知如下：

简介：当同一标的物上存有多个担保物权时,就会出现担保物权的竞存。关于如何解决担保物权竞存的效力冲突问题,现有的《物权法》、《担保法》及其司法解释对此规范有限,有些规定本身存在自相矛盾之处。为进一步完善相关制度,有必要将以同种典型动产担保物权为核心,探讨其发生竞存时的顺位关系,以期能对我国的司法实践有些许裨益。

简介：基于实践中商业银行对保证金账户的管理方式及担保的内容可知,保证金账户担保的属性既非动产质押,也非权利质押。在物权法定主义的基本原则下,保证金账户担保并不属于抵押、质押、留置等形式中的任一种,而应认定为约定抵销。抵销所具有的担保机能决定了保证金账户担保在人民法院对保证金账户予以冻结、扣划、债权转让及破产清偿场合,可以对抗一般债权人,从而使商业银行享有优先受偿权。

简介：采光权纠纷属相邻关系纠纷，但城市规划中的采光权纠纷呈现一种三元利益结构关系，即采光受害人采光利益、采光妨害人商业利益、城市发展的公共利益。以“容忍限度”理论为基础，通过构建利益坐标图模型分析三种利益的相互关系和变化趋势。商业利益的无限膨胀打破了应有的利益平衡。应通过法律的权利义务机制恢复利益平衡。为此从立法、行政、司法三方面，以偏向采光受害人权利保护的制度设计原则，制定诸如“采光妨害排除请求权”、“采光赔偿请求权”、“采光知情权”、“行政赔偿责任”、“日照分析报告义务”、法院发布“禁令”权等法律制度，以解决此类纠纷。

简介：专家与政府对利益冲突研究存在简单因果分析的共同缺陷，传统科学下的简单线性思维方式对利益冲突的解释力有限。复杂性科学及其思维方式有效改善这种简单因果关系，用复杂性科学从纵向解剖利益冲突的诱发机制与复杂性表征后发现，在无序思维、分形思维和生成思维指导下建立一种具有复杂性特征的利益冲突防范与治理机制是可行且有效的。

简介：2012年12月26日,市十三届人大常委会第三十八次会议审议通过了市十四届人大代表资格的审查报告.这意味着,日前由各选举单位选举产生的860名新一届市人大代表资格有效,不久他们将代表全市2300万人民出席市十四届人大一次会议,选举产生新一届本市地方国家机关领导成员,讨论决定本市经济社会发展的大政方针等.这是何等的光荣,何等的责任重大!

简介：<正>党的十八大报告指出:"逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。"这"三个公平"展示了社会公平正义的蓝图,而实现这一蓝图的途径之一就是保证人民平等参与。进入20世纪90年代,我国农村改革极大地提高了

简介：1000多万名公民的个人信息被犯罪嫌疑人掌握，这是多么可怕的概念？2013年8月，河北省张家口市公安局历经大半年时间，侦破一起特大公民个人信息泄露案件，从犯罪嫌疑人手中查获1000余万条公民个人信息，缴获500余张银行卡，近百台电脑。

简介：土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序取得集体所有的土地及单位、个人的房屋及其他不动产所有权并给予公平补偿的行为。合法的土地征收行为应当具备公共利益的目的、补偿合理性、程序正当性等要件。以公共利益为目的是国家行使土地征收权的前提，是集体土地所有权让渡的唯一正当理由，也是判断土地征收行为合法性的根本标准。实现公共利益，有利于控制土地征收行为，保护我国有限的农用土地资源，防止土地征收权的滥用以及公共权力向房地产市场的过度扩张。需要特别指出的是，本文研究的土地征收仅限于行政机关基于公共利益的目的，在给予农民集体和个人补偿后，强制将农民集体所有的土地转变为国有土地以及对农民房屋等土地附着物的拆迁等行政行为。开发商基于商业目的对土地权利的买卖和拆迁，牵涉到的是平等的民事主体的民事行为，不在土地征收范围之列。

简介：我国地方政府融资平台公司债券曾大量采用应收账款质押担保的方式来增强信用，在国发[2010]19号文下发后基本不再被接受。地方平台公司应收账款质押担保曾被视作一种“金融创新”的思路，但对其实质及存在的诸多问题缺乏深入的分析。本文通过法律分析来详细梳理地方平台公司应收账款质押担保的运作逻辑、主要问题与思想根源，提出若干针对性建议，并指出这种以法律结构调整为主要内容的金融创新可能已经走到尽头，金融创新需要开辟新的思路。

简介：随着私主体参与行政任务的兴起,国家实现了由执行者向担保者的转变。在理论上,基于民主原则、基本权利保障原则和社会国原则,国家应承担担保责任,在实践中,立法、行政、司法机关应分别需要通过合作法制的健全、契约规制的形成以及有效救济途径的构建三个面向来具体落实国家担保责任。

简介：1982年《联合国海洋法公约》（简称《公约》）为缔约国规定了确保其所担保的个人和实体在进行国际海底区域内活动时遵守《公约》相关规定的义务以及对所担保的承包者没有遵守其义务而造成的损害承担赔偿责任。然而，担保国的此种赔偿责任并非严格责任。只有当同时满足以下条件时担保国才应对其所担保的承包者造成的损害承担责任：担保国未按照《公约》履行其确保遵守的义务；所担保的承包者没有遵守其义务并因此造成损害；担保国的不履行与损害发生之间存在因果关系。在担保国需要承担赔偿责任的情况下，其责任的上限是其所担保的承包者的不法行为造成的“实际损害”，同时还应考虑管理局和对有关活动行使管辖或控制的国家的潜在责任。然而，担保国和承包者并不承担连带责任，担保国赔偿责任的存在并不影响承包者承担和履行其赔偿责任。承包者应先于担保国履行赔偿责任，而只有在承包者不能完全赔偿其应负责的损害时，担保国才有义务对未能赔偿的损害部分承担剩余责任。由于担保国根据《公约》承担的确保遵守的义务是一种“行为义务”，而并非杜绝损害发生的“结果义务”，因此，如果担保国已经履行了公约规定的尽责义务，那么即使发生损害，也不应要求其承担责任。

简介：摘要本文通过对甘肃省甘肃甘南藏族自治州调查研究，分析当地中小企业现实中存在的问题，并结合当地实际情况，从几个方面提出针对性的建议与意见。

简介：我国中小企业信用担保行业属于政府培育型市场，20世纪90年代以来，在各级财政的支持下，中小企业信用担保行业从无到有，吸引了社会资金的大虽投入，

简介：舆论监督是新闻传媒披露和传播事实的重要手段，具有透明度高、影响面大、时效性强的特点。由此，新闻传媒的舆论监督，有着一种特殊的威慑力。

简介：张铁在《人民日报》发表文章说，如果说30多年前，改革需要的是触及“观念的禁区”，今天更需要的是触动“利益的雷区”。观察近期各领域改革实践，“利益”无疑是关键词。

简介：证券投资基金治理研究的基本问题是优化基金当事人权利义务方面的制度设计，督促受托人切实履行信托责任，最大程度保障持有人合法权益。契约型基金和公司型基金的治理结构存在差异，公司型基金在保护持有人利益方面的制度设计具有明显优势。影响基金治理的主要因素包括外部环境、基金当事人监督制衡机制和利益协同机制、基金管理人内部控制等。目前我国基金治理还需进一步完善。

简介：社会公共利益的界定方式包括否定存在论、整体利益论、多数人利益论、个人利益总和论、抽象秩序论等观点。社会公共利益是社会整体所享有的、保障社会正常运转所要维护的有效价值。社会公共利益内容广泛，其中涉及经济发展的利益为社会公共经济利益。经济法以维护社会公共经济利益为基础，是经济法于其他法律学科的重要区别。经济法以社会公共经济利益为出发点，是由其克服市场失灵的调整目的决定的，是由其调整宏观调控关系和市场规制关系的调整对象决定的，是由其追求总体经济效益的特征所决定的。经济法为社会公共经济利益服务，体现在经济法维护公平竞争和有序竞争的经济秩序、保护弱势群体维护社会的实质公平、维护国家经济健康发展。

简介：近年来,利益相关者理论渗透进各个领域,政策的制定也开始采用其作为政策制定的基础。经过合作博弈的分析,制定出西北生态利益相关者共同治理的三个机制:沟通谈判、效用转移、共同参与决策。以此说明政府单方向制定政策因为无法满足利益相关者诉求而执行有限,而通过利益相关者参与政策制定可形成良性互动、制定出更合理切实的政策,更为各利益相关者和西北生态建设谋福利。

简介：受本届全国初中青年数学教师优秀课观摩与评比活动组委会、坪委会的委托，我给大会作总结报告．本次活动受到全国初中数学教师、数学教研部门、各会员单位的高度重视，来自全涮除两藏、港澳俞以外的所有省、直辖市、自治区，行业的3000多名代表参加了本次活动．覆盖范围广，参与热情空前．各会员单位做了大量前期工作，