简介:土地财政长期困扰着地方政府对基本公共服务有效供给性,随着财政改革进程的稳步深入化,这影响效应又会逆向作用于地方政府改革进程。文章通过梳理土地财政与公共服务之间的既有文献,建构土地财政与基本公共服务产品供给之间的理论关系模型,以便诠释土地财政对经济性与非经济性公共服务产品之间理论关系,并得以有效区分与联系。同时,借助于随机和固定效应模型进行回归检验,厘清了土地转让与财政自主权对基本公共服务供给的显著影响。此外,通过稳健性检验,发现土地财政的增加是会对基本公共服务供给产生负向性外部效应。为此,需要正确处理好中央与地方的土地财政配置关系,优化土地税收结构,增强地方政府的财政自主性,进而推动土地财政的改革,实现基本公共服务供给的有效性。
简介:实现土地开发整理与生态建设相结合,改善生态环境是土地开发整理规划、设计和实施过程中的重要原则.但是,由于生态评价和建设的复杂性、长期性,使这一重要原则成为一纸空谈.本文认为要在土地开发整理项目中考虑生态环境问题,必须做到:第一,因地制宜地确定土地整理、复垦和开发项目及布局的方案;第二,在具体项目的设计中,必须详细说明生态建设的目标、措施和阶段性的评价方案;第三,土地开发整理后的新增土地的利用可以多样化.土地开发整理的目标是增加耕地,但是耕地熟化是一个长期的过程,各个阶段土地增加性质不同,宜耕则耕,宜鱼则鱼,宜牧则牧,同时还应当全盘考虑区域土地占补平衡.
简介:在遥感与地理信息系统的支持下,从2004年的中巴资源卫星影像中提取贵阳水源地三大水库水源涵养地作为研究区域,采用景观指数法进行水源地土地覆被格局现状研究。结果表明:以三大水库为中心的水源涵养地总面积为127584.63hm;旱地、水田和建设用地三种受人类生产活动影响严重的用地类型占研究总面积的59.91%,而林地和灌草地占33.71%,若单独考虑林地,则仅占总面积的22.60%,斑块大小上仅具有相对较大的,平均斑块面积为4.49hm;旱地具有最高优势度,是人类生产活动导致大斑块耕作所致;综上所述,林地保护和质量提升具有一定难度;灌草地破碎化严重,斑块数量多,平均斑块面积不大,可以考虑对灌草地的林地化改造,部分实现原有林地的连接,扩大林地面积。