简介:将节能减排目标纳入企业全面预算体系有助于缓解财务目标和环境保护之间的冲突,而引入会计手段确认、计量环境资源消耗和生态补偿成本,并编制企业环境预算则为协调冲突提供了思路。文章选取造纸企业为研究对象,以企业环境排放权1为出发点,基于嵌入全面预算体系的视角剖析了编制环境预算的动因、关键要素及实践路径,并从污染物"三废"和林木资源消耗出发解构企业的环境会计活动,提出"水环境预算"、"大气环境预算"、"土地环境预算"和"原材料环境预算"的编制设想,继而对其实物量和价值量的计量展开分析,搭建企业环境预算的框架体系。最后,提出了健全企业环境会计核算体系、完善企业环境预算组织架构和预算考评激励机制等实施环境预算的应用策略。
简介:中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段,以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因,存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下,国家审计机关可以发挥"免疫系统"功能和国家治理作用,对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次,把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终,关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性,实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配,优化转移支付,完善政府治理。