简介:摘要纵观世界各国生态环境保护政府行政管理体制实践以及我国建立现代国家治理体系的要求,我国生态环境政府管理体制应该包括决策、执行、监督、协调和提供环境公共物品等五大主要职责,体现为决策力、执行力、监督力、协调力和生产力等“五力”。遵循生态环境保护治理体系原理、职责分配和事权划分原则,本研究提出资源与环境统筹的环境与资源部、生态保护与污染防治一体化的生态与环境部、强化生态保护与污染防治监管的环境部、深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部等四种改革方案。根据四种改革方案的“生态环境保护效果”、“协调性要求”和“实现难易程度”,建议在深化改革现行生态环境管理体制的环境保护部基础上,启动强化生态保护与污染防治监管的环境部改革方案。
简介:摘要中国的传统基层行政建筑以明清时期的衙署建筑为代表,衙署这一行政建筑是一种表征权力的场所空间。古人在行政建筑中是如何将空间的形态与行政性质进行合理安排及巧妙结合,以达到对被统治阶级首先在心理上的一种震慑,最终服务于自身的政治目的呢?法国著名思想家米切尔•福柯的哲学体系中,“权力(power)”一词贯穿始终。此权力不仅表征特权阶级对非特权阶级的控制武器,并且将其泛化为社会的方方面面,其中包括法律、强势文化、经济、道德、宗教等等。而在权力表述中,行政是最直观,最通俗,同时也最集中的,行政建筑扮演的角色就是行政空间。那么行政是如何借用无形和有形之空间来产生其效能的?笔者在此想从传统的维度来探讨封建社会中衙署建筑在政治目的的影响下是如何运作及营造的。
简介:摘要消防行政执法的人性化内涵社会服务,l951年,社会服务这一学术词汇被英国伦敦政治经济学院社会管理系的教授理查德•蒂特姆斯首次提出。社会服务也即人身社会服务(PersonalSocialService)(英国)、社会关照服务(SocialCareService)(北欧),指群体或个人通过协助性服务来满足社会或他人需求,是社会化发展到较高程度时群体或个人行为的外在表现。消防力量作为部队体系中社会化程度较高的分支,其行政执法目标与具体任务本身即具有极强的社会服务要求,不论是消防救援还是消防监督,其主旨都是为有所需要的个体提供差异性的“帮助”行为,以此来维持社会结构的平衡与和谐。从这个意义上来说,社会服务是消防行政执法实践中蕴含的人性化属性。