简介：1月31日,上海市十五届人大二次会议表决通过《上海市生活垃圾管理条例》.将于7月1日正式实施,意味着生活垃圾分类进入“强制时代”.《条例》规定个人混合投放垃圾.最高可罚200元;单位混装混运.最高则可罚5万元。

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简介：党的十六大提出了“加强立法工作，提高立法质量，到二0一0年形成中国特色社会主义法律体系”的总体要求。行政立法是我国立法体系的重要组成部分，为依法行政提供依据和准则，其质量如何，直接关系到行政机关职能的发挥和行政相对人合法权益的维护，因此，如何科学评估、提高行政立法质量，是我们急需解决的一项现实课题，而成本效益分析为此提供了一个新的视角和一条新的途径。

简介：在过去的一个世纪中，东西方政府的规模都扩大了，而政府规模与行政效率之间存在着紧密的关系，政府规模过大就会影响行政效率。转型中的中国政府就面临着政府规模比较大的问题，中国政府应该制定战略缩减政府规模以提高行政效率，促进我国的经济增长。

简介：党的十五大明确提出了“依法治国”方略，要求一切政府机关都必须依法行政，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。因此，依法规范政府行政行为，加强行政执法监督，将成为政府工作的一项重要内容。海关是国家的行政执法机关，依照国家法律法规办事，把好国家经济大门是海关的基本职责。1999年全国海关关长会议适时提出“依法行政、

简介：如何解决特殊行业和垄断行业的巨大外部负效应性和收入差距持续扩大问题？政府依靠行政手段封社会经济主体带来的负向外部性进行矫正，但是政府管制成本高，信息不对称造成效果不理想、本文研究以内控信息强制性披露作为治理手段，既利用企业现成会计核算系统和内部控制制度的优势，成本增加较少；又利用内控信息治理机理，减少公司委托——代理关系中的信息不对称现象，降低产生逆向选择和道德风险的可能性，提高资本市场效率。并以房地产业、医药行业以及垄断行业为例，通过内控信息强制性披露．实现封相关行业的巨大外部负效应性和收入差距持续扩大问题的治理。

简介：党的十六大报告提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”海关作为监督管理进出口活动的行政执法机关，贯彻十六大精神，提出了建立现代海关制度的目标。控制和降低行政成本、建设既廉洁高效又廉价(马克思提出的政府建设目标)的海关，应是现代海关制度的题中应有之义。

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简介：部门行政法是指行政法规则和原理在各具体行政管理领域的运用。海关行政法属于部门行政法的范畴，为进一步研究海关行政法理论，有必要对其存在的必要性、发展现状、研究内容和体系的完善做一些探讨。

简介：行政审批是国家行政机关、或其授权的组织，依其职权，按照国家法律、法规，对其管理范围内的事项，应被管理者的申请，进行审核、决定是否批准的过程。

简介：作为国际规则制定的重要参与者，近年来中国与其贸易伙伴签订了一些具有“超册O”（WTO—plus）和“WTO额外”6VTO—extra）条款的FTA，本文把之称为新一代中外FTA。这些“超WTO”和“WTO额外”条款的出现和增多引起了一定的担忧，例如知识产权领域的某些“WTO”条款可能会对公共健康的保护产生负面影响。在分析这些条款可能带来的不良影响之前，不妨先分析其强制执行力。一个条约条款要具备强制执行力，往往需要通过实体标准测试和程序标准测试，即在实体上要具备有约束力的条约用语以及关于权利和／或义务的清晰明确的规定，在程序上该条款项下产生的争端可以被诉诸争端解决机制。新一代中国FTA中，货物贸易、服务贸易和知识产权领域均有“超WTO”条款。这些条款有的由于不通过实体标准测试而不具强制执行力，有的则因没通过程序标准测试而不具强制执行力。鉴于很多“超WTO”（尤其是敏感领瑚的相关条款不能被强制执行，大家无需过于担忧其带来的负面影响。在实施一些较有争议且具有强制执行力的“超WTO”规则时，中国要注意不违反其WTO义务和其他国际义务。

简介：“依法行政，为国把关”海关工作新方针是统揽海关各项工作的纲领性的方针，有着十分丰富的内涵。其内涵蕴含着哲学思想。哲学既涉及世界观又涉及方法论。海关工作新方针是世界观和方法论的统一，是唯物辩证法和历史唯物论在海关工作中的体现。因此，要深刻理解并自觉贯彻海关工作新方针，有必要对其进行哲学意义上的思考。

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简介：本文就海关在进出境监督管理活动中与相对方形成的关系提出了一个新的概念，我们称之为“行政供求关系”。对行政供求关系的影响主要来自海关的“供给”和企业的“需求”两方面，并遵循客观存在着的供求规律。现代海关制度下的行政供求关系，究其实质，是供给主体——海关对“供求关系”的适度运用和对“供求平衡”的主动把握，通过海关系统内部“职能定位，观念创新，规则行政，信息管理，绩效评估”等一系列举措的有效实施以及相对方内部诚信机制的建立和完善，使“供求”之间不断地趋向平衡状态，最终实现海关和企业的“双赢”。

简介：关税是国家财政的重要组成部分。近年来，关税的财政作用日益突出，已成为中央财政最直接、最稳定、最重要的来源。关税税收的流失将极大地损害中央宏观调控的力度，损害海关作为执法者应有的形象。如何坚决贯彻执行朱镕基总理提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的治税总体要求，打击货运渠道的走私违法活动，遏制商业瞒骗行为，

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简介：我受征文评审委员会的委托，就评审获奖论文的工作向大家作一简要汇报。