简介:党的十五届四中全会《关于国有企业改革的发展若干重大问题的决定》明确指出,推进企业改革和发展,必须建立现代企业制度,实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。企业法人治理结构是现代企业制度的一个突出特征,所谓法人治理结构,是指对公司企业经营控制权和剩余财产索取权分配的制度安排,一般以股东大会、董事会、监理会和经理层形式来体现。在计划经济条件下,国有企业的所有权与经营权高度集中于国家,所有权具有唯一性,既不可能也无必要建立科学的所有者结构。与高度集中管理体制相对应的,是国有企业治理结构与政府行政体制的一致性,国有企业的“治理结构”与政府机构几乎没有区别,政府正是通过这种机构对应实现对企业的管理,近年来,随着企业所有权与经营权的分开,特别是随着企业投资主体多元化的形成,企业拥有了“法人财产权”,并在此基础上开始构建“法人治理结构”。但是由于所有者的问题未能得到真正解决,所以在改制的国有企业中,即存在着所有者不到位的问题,也存在着所有者对企业干预过多的问题,因此,必须通过建立科学的法人治理结构来加以规范。
简介:加强对预算单位银行开户的审计监督,是对1996年同级预算执行审计的一项新的重要工作,我们根据部审计长(加强对预算单位银行开户的审计监督)的指示,结合开展本级预算执行审计,对我区部分预算执行部门,开展银行开户审计,取得明显成效。一、依纪人民银行、财政部门的回合,摸清预算单位银行开户基本情况我区互99s年在预算外资金管理方面有较大突破,预算外资金纳入全区统一管理,出台了各项管理制度。区人民银行、财政局对行政事业单位银行开户作出明文规定:财政预算内拨款的单位,只允许在指定银行开设一个帐户核算收支业务;有收入和收费及自收自支的单位,允许在指定银行开设两个帐户核算收支,即一个收入帐户,一个支出帐户。行政
简介:<正>俗话说,一称买来,千称卖,必短无疑。最近我们在对某公司审计中,却发现了这样一件怪事,该公司1994年度共购进石油液化气178.18吨,销售142.268吨,公司帐面记载:1994年3月报液化气升溢6吨,计款10613.94元;1994年6月报溢余10吨,计款17000元;1994年9月溢余6.5吨计款10309.00元,共计22.5吨,合计款37922.94元,溢余数占1994年购入数的12.63%,是销售数量的15.82%。产生如此结果,是公司采取了什么先进的管理手段,还是有什么「灵丹妙药」?带着这个疑问,审计组先对购进,再对销售,逐笔进行了核对,同时与部分管理人员进行了座谈均未发现问题,几经周折,最后经过现场观察、了解,答案找到了,该公司售气方式实行