简介:在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口,行政管理体制改革和推进政府职能转变,成为推动全局改革的重要突破点而备受瞩目。而行政管理体制改革又与中央部门的大部制推进同步进行的。在经历了第七轮(十八届二中全会国务院机构调整和职能转变方案)调整之后,国务院目前组成机构为25个,是历次调整之后最为精简的一次,基本形成了大交通、大文化、大卫生的基本格局。应当说当前政府探索建立大部门体制的实践过程,对“精简统一效能原则”实现体现得比较充分,但如何进一步将大部制推向纵深,切实改变我国机构设置不合理的现状,有两个问题仍需关注。
简介:九十年代中,中国很多地方希望通过“公司+农户”的方式,实现现代工商企业(主要是农产品加工企业)与农民的结合。农民按公司的规划进行农产品原料生产,公司提供籽种、技术指导、甚至部分化肥农药,最终按合同回收农民的产品。政府试图通过这种方式将农民拉入现代工商业的体系之中,使农民在这个过程中获得城市资本、技术、信息等外源要素,受到工业生产组织的训练。中国农民的收入增长受制于基本国情,人均土地资源太少(不到2亩)。以如此稀少的土地资源,在技术存量没有变化的前提下,无论玩出多少花样,也难有收入的持续增长。如果要想提高农民收入,其出路终在于离开土地,寻求别样的更有效率的生活和生产方式。《黄河边的中国》(曹锦