简介:社会保障在我国国情中的概念是指:国家和社会通过国民收入的分配和再分配,依照一定的法律和规定对社会成员的基本权力予以保障的社会安全制度.在市场经济条件下,我国从具体的国情出发,对老式单一的“国家保障”制进行了革新,从政府、用人单位、个人三者在养老担负问题上进行了重新调整和良性整合,确立了建立和完善具有中国特色的多层次的社会保障体制.人事、民政、劳动“三马一车”,构筑了我国较为完整的社会保障体系.标志着人类文明和社会进步的这一社会保障体制,其操作和运行的核心在于社会保障基金的合理筹集、基金有效的保值和增值、确保足额给付.但其更重要的背景在于:操作和运行的章法必须要架设在经济体制、政治体制、法律体制、其它社会制度以及文化教育、道德心理等多因素的
简介:建立有效的社会保障体系是关系到国有企业改革能否顺利推进的大问题,是“摸着石头过河”的最好体现,做不到这一点,国企改革便被推进了“深水区”,便具有非常大的风险,而这样的风险是我们的社会难以承受的。国有企业改革的一个主要目标就是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。但是应该认识到,要使按照计划经济的要求构建起来的数量众多的国有企业在两三年内完全完成向现代企业制度转制恐怕是不现实的。从一般的意义上悦,也不能完全说国有企业的产权不明晰。从行政隶属上看,国有企业可以分成五级隶属关系:第一纵是中央政府直管的企业;第二级是各省、直辖市政府办的企业;第三级是地市政府办的企业;第四级是县市政
简介:长期以来,高校后勤由学校包揽,形成大而杂、小而全、封闭式办后勤的自我服务体系.随着市场经济体制的逐步建立,高校后勤管理明显存在几个不相适应和突出的矛盾:一是后勤设施投入不足、资金缺乏与后勤规模小、效益差的矛盾.二是后勤急需建立一支与市场经济体制相适应的懂经营、会管理、优服务的高素质的队伍与原在计划经济体制下形成的队伍不相适应的矛盾.三是市场经济体制下灵活的用工模式与原来计划经济体制下固定用工模式的矛盾.四是后勤管理系统的市场化、开放化要求与计划经济体制下形成的封闭式管理的矛盾.五是市场经济体制下按岗位、贡献、效益浮动的分配制度与计划经济体制下相对稳定的劳动力价格的矛盾.鉴于后勤服务工作有其经济的性质,与市场经济有着密切的联系,有的明显就是产业性质、企业行为,所以后勤改革必须适应社会主义市场经济体制的需要,必须坚定不移地实行社会化.