简介:重大项目社会稳定风险评估(简称"稳评")机制是在风险社会背景下,预防和化解社会矛盾的顶层设计。其中评估主体贯穿稳评的各个环节,明确认识主体类别、厘清主体间关系类型、探明主体结构特征等对于促进决策科学化、健全稳评机制、指导稳评实践均有重要意义。因此,本文以72份重大项目稳评文件和20份稳评报告为样本,利用内容分析法梳理出稳评主体间的关系类型和现状;而后利用社会网络,对各类主体在不同关系类型网络中的结构进行可视化分析,并对不同关系网络的结构特征进行了纵向比较,对各类主体在稳评过程中发挥的作用及其出现差异的原因进行了解释。最后,针对研究结论提出了完善稳评工作和主体间关系的对策建议。本文主要结论如下:(1)稳评主体间关系以合作关系为基础,进一步细分为组织协调关系、监督指导关系、责任追究关系等三种形态的子关系类型;(2)主体间"权力-责任"格局虽已初步形成,但与其配套的责任追究机制有待进一步完善;(3)主体间治理模式以"政府主导型"为主,公众监督、参与水平亟待加强。
简介:一、当前我区烟花爆竹安全生产形势通过近几年的专项整治,全区烟花爆竹安全生产形势总体上有了明显好转,特别是去年以来全面实施安全生产许可制度,狠抓企业安全技术措施整改,烟花爆竹生产单位的安全条件普遍有了较大提升。但是,由于我区烟花爆竹行业基础薄弱,事故仍然时有发生。今年1-9月,我区发生14起烟花爆竹安全事故,造成11人死亡、14人受伤,与去年同期相比,事故起数增加4起,上升40%;死亡人数减少4人,下降26.67%;受伤人数增加6人,上升75%。在这14起事故中,非法生产、储存的安全事故为6起,造成4人死亡、10人受伤。这些事故的发生,不仅给我们再次敲响了警钟,也充分说明目前我区烟花爆竹安全生产工作仍然存在许多薄弱环节和问题,全区烟花爆竹安全生产形势依然严峻。一是少数企业安全生产主体责任不落实,企业重效益、轻安全,安全生产责任制不健全、不落实,
简介:第一章总则第一条为了防治和减轻海洋工程建设项目(以下简称海洋工程)污染损害海洋环境,维护海洋生态平衡,保护海洋资源,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》,制定本条例。第二条在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动,适用本条例。