简介:一、政府权能的理论概述政府权能,又称行政权能(Governability,也有译为“治理能力”①),在现代政治学中是一个重要的范畴。从法理层面来说,它是指代表公共权威的政府部门所具有的价值权威性分析职权;从实践层面来说,则是指政府行政部门在现实政治运作中体现出的诸种职能、技能与效力的综合。它涵盖诸如提供福利扶助弱者、制定规章维持秩序、加强安全防御外敌、管理市场纠正失灵、促进公民和社会发展等多种功能。就政府行政权能在一定体制架构中的实际运作过程来说,它又可分为体制外权能(作为社会环境总系统之一子系统的行政体系,在实际运作过程中同其它社会子系统发生联系与作用时所具有的实在权限和行为能力)和体制内权
简介:乡村振兴战略实施的前提和基础,在于厘清当前我国农村在村人口的基本生活秩序。既有人口学、社会学、心理学和教育学视野下的相关主题研究问题视角突出,有将留守现象问题化、甚至道德化之嫌,忽略了留守议题背后丰富的家庭再生产实践和经济机会结构。基于鄂西D村的田野调查表明:中西部留守型村庄的出现,起点是打工经济,调节因子是家庭再生产目标导向下的家庭内部劳动力分工,留守生活只是其实践结果。这一留守局面,并非单纯由城乡二元制度决定,其背后有着复杂的经济因素,更是农民家庭以代际分工或夫妻分工为基础的半耕半工主流家计模式的策略选择,不宜过分放大极端个案中留守问题的悲情之处。中西部留守型村庄中,高龄老人群体日常照料需求、困难家庭民政救济需求、留守儿童高质量教育需求、小农家庭便利生产需求等多重属性公共品需求突出,亟待国家切实履行公共品供给主体责任,完善农村公共品供给机制,及时满足新时代人民群众日益增长的美好生活需要。
简介:各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:市农业局等部门《关于在全市范围内开展打击非法生产销售急性剧毒鼠药专项整治活动的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。开展打击非法生产销售急性剧毒鼠药整治工作,规范鼠药市场管理,关系到人民群众生命安全和社会稳定。针对近年来我市鼠药市场管理较混乱,剧毒鼠药中毒事件和投毒案件不断发生,严重威胁人民群众生命安全的严竣形势,各级政府和有关部门要高度重视,加强领导,落实责任,采取措施,组织有关部门和单位开展一次集中联合整治活动,坚决取缔非法生产窝点和销售市场,完善管理办法,切实加强对鼠药生产销售的管理,杜绝鼠药中毒事件和投毒案件的发生。二○○二年一月二十九日