简介：检察机关监护干预的力度不断增大,以支持起诉、督促起诉等方式为主,对未成年人保护效果明显。检察机关监护干预职能定位过窄,缺乏申请主体资格和刚性监督手段是制约检察机关开展监护干预的主要原因。可以探索实施强制报告制度,解决监护侵害案件发现难、干预难等现实问题;通过“刑民一体化”办案机制可以改变因办案周期过长而造成的隐私保护难、救助不及时的问题;应健全完善监护转移的配套保障措施。

简介：监护撤销与恢复是监护变更的基础内容与重要环节，《民法总则（草案）》在第34、35条设置了监护执行人撤销与恢复制度，但两个条文沿袭《侵害未成年人意见》的痕迹过重，忽略成年监护与未成年监护的客观差异，撤销事由划分不当且对监护终止体系造成冲击，撤销之诉提起主体虽多但配置不合理，恢复原监护的限制过少而容易影响新监护秩序的稳定，在实践上不符合社会现实需要，在理论上不符合监护原理，并且违背了《残疾人权利公约》等我国参加缔结的公约的要求。对此，应摒弃陈旧的全面监护模式，贯彻部分监护理论，为被监护人参加诉讼程序提供支持，并根据成年监护与未成年监护的不同特点，在撤销事由上重拾现行《民法通则》的失职与侵害划分方法，明确被监护人、临时监护人、检察机关、社会组织的撤销诉讼主体资格，肯认法院既可依申请也可依职权撤销监护资格，设置撤销之诉冷冻期避免监护人遭受诉讼烦扰，并将监护恢复仅限于未成年人的父母。且原监护撤销事由应限于非故意的失职或侵害行为。

简介：未成年人财产权的保障是未成年人监护中的核心问题。随着我国社会生活的飞快发展,现行未成年人监护制度已不能适应和满足当前未成年人合法权益保护。以抚养信托、特殊需要信托、禁止浪费信托、自由裁量信托、保护信托等为主的特殊信托制度是美国未成年人监护中较为重要的替代性制度。这些信托制度之所以逐渐被美国司法和立法所认可,取得了较快发展,并成为未成年人监护制度的重要替代和补充,主要得益于特殊信托对外效力的保护与限制、委托人意思自由与受托人专业管理,以及立法机构与司法机构的认可等方面的原因。在现行信托法框架下,我国目前还不能实现禁止挥霍信托、特殊需要信托的法律效果,尚需完善相关立法,不仅包括信托法还包括社会救助政策以及税收等配套制度,从而推动特殊信托的发展,更好地保护未成人的合法权益。

简介：当前由于困境未成年人极端事件频发，引起了对于困境未成年人的高度关注。分析其原因，主要有传统观念的影响、监护能力的不足、国家监护缺失、监护制度立法缺陷等因素，由此也带来了困境未成年人监护权撤销的诸多问题。通过对上海市长宁区人民法院审判实践中发生的二起监护权撤销案例的剖析，可以看出当前监护权撤销诉讼还存在诸多困难，各部门之间的衔接、社会保护和司法保护的配合还需要进一步整合。对于困境未成年人的保护，需要在理念更新与法律贯彻、无缝衔接与制度创新等方面下功夫，实现家庭保护、社会保护和国家保护的有机结合。

简介：监护权撤销制度是未成年人保护工作中不可或缺的重要部分,而未成年人公益诉讼又是监护权撤销制度中不能回避的一个重要问题。构建完善的未成年人公益诉讼制度及监护权撤销制度直接关系到家庭、社会关系的稳定与对未成年人人身权益与财产权利的保障。A市检察机关在办理全国首例民政部门申请撤销监护人资格案件的过程表明,当前检察机关办理监护权撤销案件仍存在公益诉讼制度缺位、职能定位不清、流程规范缺失、监督不到位等问题。通过构建未成年人检察公益诉讼制度、厘清检察机关在此类案件中的职能定位、细化案件办理流程、扩展监督途径、可以有效解决上述问题。

简介：2015年1月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和民政部四部门联合制定的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》颁发实施，其中规定：被申请人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人身心健康的；将末成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险。