简介:教育法'软化'是中国教育法治的一个不争事实,也是教育法治发展的一个实然悖论。教育法由应然硬法走向实然软法,实质上是教育法由应然保护各项教育权利的'国法'蜕变成教育权力实然扩张的'教育部门法'的过程。教育法'软化'表现为不能依法保护法定教育权益和有效约束公权违法行为,最终显现为国法权威的弱化。教育法'软化'是多重制度逻辑的现实产物:立法技术不高是教育法'软化'的必然'基因','违法难究'造成教育法事实上的'疲软','违法难诉'最终导致教育法'软化'。教育法欲实现由'软'向'硬'的制度逻辑重构,可改变部门主导的教育法生成模式,增强法之可诉性,强化公权违法责任,以化解'有法难依''违法难诉''违法难究'的教育法治窘境。
简介:近年来,我国慈善组织已增长至50多万家,同时,国家的慈善立法、慈善税收优惠政策、慈善事业的社会监督等方面的体制机制在不断完善,慈善组织呈现良好的发展趋势。然而在取得一系列成绩的同时,我们还应当看到我国的慈善组织公信力过低、资金流向不透明、慈善理念落后等问题突出,这些成为制约慈善机构进一步发展的巨大障碍。为加快发展慈善事业,在新形势下调节利益分配、缓解社会矛盾、营造良好社会风气、建设和谐社会,本文通过对北京市慈善机构人力资源管理的分析与探讨,试图对我国慈善机构在快速发展与转型时期如何借鉴和引入人力资源管理,实现人事管理模式转变,促进慈善机构逐步发育并成长为成熟的非营利组织提出一些设想。