简介:当前我国基层政府的公共性仍然是传统“集权公共性”的延续,而所要构建的现代公共性一定是一种“分权公共性”。政府“集权公共性”的弊端在提供公共服务的过程中显露无遗。以苏州市X区政府为例“,大政府”大包大揽的公共服务提供方式造成了公共服务低层次的均等化;财政经费短缺及人力不足;购买公共服务力度较低;以及即使财政投入不断加大,民众获得感仍然很低等问题。这些问题的解决必须将政府传统“集权公共性”转变为现代“分权公共性”。构建基层政府现代“分权公共性”的具体路径包括:转变政府职能,建立“强政府,大社会”;培育和发展社会组织,促进其承接政府职能和公共服务提供;公民参与公共服务的政策制定,提升民众的获得感。
简介:城市公交服务运营效率评价是政府选择治理模式的前提与依据,而明晰运营效率与其影响因素间的关系则是政府深化公交治理模式的理论依据。在比较政府经营模式和市场主导模式差异及探讨效率影响因素的基础上,以长三角城市群公交服务为研究样本,应用DEA方法测算城市间服务效率的差异,发现市场主导模式效率要优于政府经营模式,但各自的综合效率、技术效率和规模效率均值都不高。为剖析造成这种现象的原因,对公交服务效率的影响因素进行Tobit回归,结果表明市场竞争、企业规模与运营效率显著正相关,且市场竞争与运营效率间存在"倒U型"关系。因此,我国城市公交服务的改革应坚持市场化为导向,引入民营资本构建公有有限公司形式的国有民营模式,扩大企业规模和充分利用竞争手段,以提高企业运营效率。
简介:社会主义和谐社会是充满创造活力的社会。同时,也是公平正义的社会。这是党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出来的一个鲜明观点。充满创造活力和公平正义。也就是效率与公平问题。当前我国关于社会主义市场经济体制改革的讨论,许多都是围绕着效率与公平及其关系问题展开的。效率与公平是一个重大的理论问题,也是一个紧迫的现实问题。深入研究效率与公平问题,对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。借全国人大、全国政协“两会”召开之际,我们就效率与公平的关系问题,走访了中共中央党校哲学教研部博士生导师边立新教授。