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简介：党的十六大报告指出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保障和最低生活保障制度”。据此，2004年上半年我们对全省农村的贫困老人问题进行了专题调研。

简介：在边疆民族地区入世后的一系列行政体制发展变革的更深层意义上,蕴涵着整个行政体系文化环境的变迁与创新.边疆民族地区传统行政文化中一些消极成分与WTO的相关精神冲突,当前着重要从行政体制文化、行政决策文化和行政法治文化三方面对边疆民族地区行政文化进行变革与创新.

简介：<正>云南边疆民族地区实行特殊政策的历史回顾中国共产党创造性地把马克思主义与中国革命和建设的实践结合起来,制定了一整套关于中国革命和建设的正确路线、方针和改策,这些路线、方针和政策完全适合于我国的各个民族地区,但是由于我国地域辽阔、民族众多、情况复杂,在贯彻执行党的路线、方针、政策时,又必须考虑到各个民族地区的具体特点,采取一些灵活的、特殊的政策。多民族边疆省是云南的基本特点,是云

简介：<正>随着社会主义市场经济体制的不断完善,改革的进一步深化,教育体制改革的步伐也大大加快,在高校招生并轨基础上,中专招生制度也加大了并轨改革力度,去年云南省中等专业学校开始部分试行并轨。这是改革开放以来教育体制的一项重大变革。招生并轨的优点是:第一、改变了过去统招统分、免费上学的做法。这就打破了传统的只要考上中专就等于有了铁饭碗的观点,使人们深切的认识到,只有认真学习、掌握真本领才有可能自谋职业、自主择业,从而有利于激发学生的学习积极性,提高教学质量,促进社会进步和发展。第二、有利于贯彻教育公平竞争、公正选才的原则。并轨前普通中专招生计划实行的是

简介：随着卖方市场向买方市场的转变和国民经济增长对国内需求依赖性的日愈增强,农村市场的滞后性和局限性更加突出,已逐步成为影响边疆民族地区区域经济发展的重要因素。笔者认为,开拓边疆民族地区农村市场不能照抄照搬沿海地区农村市场建设的做法,而应因地因势因市,结合自身实际,着力市场开拓。边疆民族地区农村市场建设不能与城市市场建设同等看待,同等要求,由于民族地区农村市场地域广阔,信息交流慢等因素的影响,农民讲究的是经济适用,而不是华而不实的外表,因此,在农村市场的设计建设上,应体现普通消费者特别是农村消费者的需求特点,选择在消费者心目中有好感、符合边疆民族地区农村经济状况、文化生活状况和地方习俗的设计,制定切实可行的措施,进行建设和开拓。同时,要积极发展市场农业,既抓农产品的生产,又要重点抓好产品的营销,实现产品的价值,使农民得到实惠。在市场体系建设上,要结合边疆民族地区的实际,走“以地生财、以财建市、以市兴商、以商带农”和“以县乡市场为龙头、以批发市场为主体、以集贸市场为依托”的市场建设和开拓路子,大胆鼓励和扶持乡（镇）、村委会、村小组和个人兴办农产品批发市场。在市场流通体...

简介：因历史的惯力与现实客观因素的制约,我国西部边疆少数民族在国家现代化过程中"边缘"、"他者"境遇状况的改变尚需时日,更需国家公共政策的有力支持,由此,对边疆民族地区"他者"利益的关注和政策"关怀",成为国家构建"全面小康"、"和谐"社会时期公共政策解答社会公正课题的重要话语.

简介：面对加入WTO的新环境,以1998年确立政府机构系列目标为标志的我国政府转型其紧迫性应当明显增强,而作为边疆民族地方政府,则这一认识更不应动摇.值得特别关注者,是加入WT0后边疆民族地方政府转型将会遇到什么深层次的障碍以及这些障碍的所由.非此,无法在边疆民族地方政府转型中清醒地定位与运作.本文拟就此进行剖陈,以引起学界和操作层面对这一问题的关注.

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简介：本文从清朝与哈萨克族的政治交往和贸易往来两个方面入手,史实性地记述了双方自18世纪中期至19世纪中期关系的确立与发展.进而从中剖析清代边疆政策的特质,重点解读了清朝对哈萨克族实行的特殊的边疆民族政策.

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简介：党的十五届四中全会以十五大精神为指导,进一步提出了必须不失时机地整体推进国有企业的改革和发展,大力发展股份制经济,继续对国有企业实施战略性改组,放开搞好国有中小企业,建立和完善现代企业制度,改善国有企业资产负债结构等一系列重大问题。云南边疆民族地区国有企业的改革,虽取得了一定的成绩,但国有企业效率低下、亏损严重等矛盾仍很突出。如德宏傣族景颇族自治州,１９９８年共有国有企业３２３户,其中１５%处于停业状态,３０%以上处于停产半停产状态,亏损面达７０%以上,国有企业的改革已成为经济体制改革的“瓶颈”。而利用资本市场,进行直接融资,支持国企股份制改革,已成为各地加快国有企业改革的一项重要举措。但是,边疆民族地区对如何利用资本市场推进国企股份制改革和产权流动等方面还缺乏应有的理论认识和感性认识,股份制的改革和实践远落后于内地发达地区。本文就边疆民族地区中如何利用资本市场发展股份制经济做一探讨。一、利用资本市场发展股份制经济,可以获得极强的资本扩张能力和兼并实力１股份制经济是建立现代企业制度的一种财产组织形式现代企业制度的基本特征是:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。在计划经济体制下,边疆民族地区国有企业同全...

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简介：作为中国——东盟自由贸易区的桥头堡思茅市，长期以来遭受境外毒品的侵害，是一个毒品问题比较严重的地区之一。其一，毒品犯罪问题主要表现为走私、运输、买卖毒品、非法种植毒品原植物，贩卖易制毒化学品，其中最突出和最严重的就是贩毒（海洛因、鸦片为最多）。其二，主要特点为：贩毒手段相对简单；每次贩毒数量少、频率高；熟人熟地熟情况；文化素质较低，因贫穷而贩毒，一般情况下不离开本地；受雇于老板只赚取“运费”，以贩养吸直接参与贩毒，等等。其三，治理对策；针对本地实际禁毒工作要常抓不懈；重视经济发展，帮助当地群众脱贫致富；动员全社会力量，加大“四禁”并举工作力度。

简介：七月的云南,雨过天晴,格外明朗清新,兰台喜迎嘉宾。国家档案局副局长刘国能,二司司长冷保存,档案馆、室业务指导处处长王绍忠,国家民委档案处处长杨燕军等一行4人,行程万里,不辞辛苦,完成在西藏检查任务后,6月27日晚转道成都抵达昆明,第二天就开始了工作,听取省档案局、馆的工作汇报和检查了省档案馆工作,29日到楚雄州和楚雄市,30日下午到大理州和大理市,7月3日返回昆明,4日又启道西双版纳州和勐海县、景洪市,7日回到昆明市和路南县等检查我省的档案工作。

简介：<正>清朝作为我国历史上统一的多民族封建王朝,集历代统治经验之大成,在维护国家统一的前提下,对边疆各民族地区采取了较为灵活的统治方式,就其刑罚而言,既适用国家统一的刑罚制度,也有受民族传统习惯影响,在制定的民族法规中,规定了不少特殊的处罚方式。“换刑制”,就是清朝刑罚制度在民族地区实行变通的主要形式之一。清代的所谓“换刑制”,就是将清律规定的“充军”、“流”、“徒”等刑罚按其等级折合成相应的枷号刑和鞭刑,亦称为“折枷”。这种制度原为保护旗人而制定的,后来逐渐在民族地区广泛适用,成为清朝对民族地区依法统治的一个重要方面。据光绪《大清会典事例》,

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