简介:摘要:当前中国,政府投资工程和招投标形影不离。政府投资工程,是指政府使用财政性资金采购建设工程,包括建筑、构筑物的新、改、扩以及装修、拆除、修缮等工程。必须招标的范围主要包括以下三类:一是全部和部分使用国有资金的工程项目,二是通过财政性资金还款的工程项目,三是非国有资金投资但关系到社会公众安全和公众利益的项目。虽然政府投资工程招投标既有法律规制,又有众多政府部门的监管,但是违法犯罪却长期普遍存在。这种有众多法定监管机构而并没有有效遏制政府投资工程招投标领域违法犯罪的现象,可称为“监管虚化”现象。既有研究并没有系统揭示立法、执法和司法在政府投资工程招投标监管中的缺漏,本文力图弥补这种研究不足的遗憾。
简介:中国特色社会主义建设的逻辑进程将会沿着市场经济建设——民主政治建设——思想道德建设的路径依次展开,这体现了中国特色社会主义建设的阶段性和渐进性。在三阶段依次展开过程中,经济、政治、文化建设又是同时进行的,这体现了中国特色社会主义建设的系统性和整体性。中国特色社会主义建设的系统性与整体性及其阶段性与渐进性并不是互相排斥的,二者在本质上是辩证统一的。经济、政治、思想文化的辩证统一及其依次展开体现为每一发展阶段具有不同的中心任务,中心任务是社会发展根本动力在特定阶段的具体表现,不解决这些中心任务,生产力发展问题也不能得到解决。中心任务的推移和转变意味着社会发展进入下一个阶段,这是中国特色社会主义建设逻辑进程的基本机制。
简介:在实际工作中,一些认为机构小的基层单位,不重视对本机关文件材料的收集工作,有些同志甚至有些小领导错误地认为,只有上级机关的文件材料,尤其是“红头”文件才是重要的。当然,这些文件关系到党和国家的大政方针,对本机关工作来说是指导性的文件,对这些文件要加强保管,不能丢失,留在本机关需要查考利用的应认真立卷归档。但仅仅强调上级文件的重要,而对本机关的文件随办随丢,不注意收集,不妥善保管,年终立卷归档时又把这些文件材料排除在文书立卷归档范围外,结果使本机关的文件材料严重失散,一旦工作中出现问题,需要查考过去的工作活动情况时,则无从下手,没有材料可查,给工作造成很大的损失或带来更大的困难。