简介:近年来,我国财政收入总体规模增长较快,但是财政收入占GDP比重和中央财政收入占全国财政收入比重(即"两个比重")仍然过低的矛盾没有得到缓和,财政收入监管制度匮乏,特别是预算外资金管理比较混乱。因此,规范财政收入,强化财政监管,提高"两个比重"已经摆上重要议事日程。一、规范公共预算收入管理公共预算收入是政府为满足社会公共需要,凭借公共权利取得的收入。公共预算收入范围的确定与公共商品的供给,以及公共部门的活动范围有着内在联系。凡是以政府名义或凭借国家权利取得的一切收入,都要纳入预算管理。(1)调整和归并公共收费,特别是要加强预算外资金的管理。公共收费是由政府提供的部分物品
简介:从计划经济到市场化改革,从集资办电到主辅分离,从"大干快上"、"跑马占地"到煤电建设项目"急刹车"、"刹死车",电力建设火电施工企业铸就了我国火电装机逾10亿千瓦的辉煌,也遭受着压减煤电产能而引发的电源建设施工产能相对过剩的"阵痛"。据中电联《电力建设企业经营情况调研报告》显示,在电力建设"新常态"下,两大电力建设集团火电板块2016年利润总额和营业收入利润率较2015年出现"双降",资产负债率和已完工未结工程款呈现"双升"。"两金"居高不下、招投标行为不规范、合同条款不平等、已完工程结算难等市场现状,使本应分享改革红利的火电施工企业,却游走于下行的边缘,成为行业的弱势群体累累受压。究其个中原因,是行业缺乏明确的市场监管部门和监管职能划分不清。