简介:一目前我国组建国有控股公司主要有两种形式:一种是对现有企业集团进行改造,将这些企业集团中的核心企业和重要的成员企业的国有资产统一授权给核心企业,使核心企业成为控股公司,成员企业成为其子公司,如:东风汽车集团、中国五矿集团等。另一种是由政府组建投资管理公司(或称国有资产经营公司),政府各部门不再分管企业,打破行业主管的行政隶属关系,使投资管理公司成为国有控股公司,如:深圳市投资管理公司。这两种组建形式实质上均是国有资产授权经营体制,即国家授权国有控股公司经营国有资本,而国有控股公司作为授权投资中介人既是国有资本经营者,又是国有企业(被控股企业)出资人。国有控股公司的产权结构是多层次、宝塔型的、以
简介:控股公司(HoldingCom-pany)是指拥有其他公司达到表决权的股份,而行使控制权或从事经营管理的公司,控股公司是一个企业集体,但不是简单的产品协作关系或企业合作关系,而是通过以参股、控股或相互持股等形式,以股权关系为基础从事公司的产权管理和经营,实质上,控股公司是一个具有独立法人资格,又以股权关系为纽带的企业集体,更为重要的是控股公司具有很强的产权功能,控股公司可以通过控股的多寡来影响子公司的经营决策,并且可以灵活地根据该集团发展之需要收购或出售某一企业的全部或部分股份,从而使公司的各个子公司适应市场的要求而实现组织结构的优化,提高整体效益的目的,正是控股公司这种灵活、有效的产权经营组织为国有资产管理营运提供了一条切实可行的途径,事实上,国家出资并授权的国有控股公已经成为当代许多市场经济国家国有资产管理体制中的一个重要组织层次,在我国,国有控股公司作为一种国有资产管理的目标模式已经起步并逐渐发展起来,1993年11月,十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出“按照现代企业制度的要求,现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司。”党的十五大更提出要“抓大放小”。“抓好大的”就是要组建一批大的企业集团、国有控股公司,国有控股使得原来国家与国有企业之间单一层次的产权关系转变为多层次产权关系,在国有经济系统中,形成了一个从政府到母公司、子公司、孙公司等多层次,宝塔型的产权结构。它导致了政府国有产权管理观念,管理组织,管理制度,管理素质,管理环境等方面的一系列变革,但同时也产生了诸多急需解决的管理问题,比如:控股公司组建时,如何进行设置
简介:有的国有及国有控股公司由于受到公司治理结构的束缚,公司内部的管理机制得不到根本的改善,管理水平低下,有的还停留在计划经济下的"指令式"管理,使公司无法摆脱上级(即:国家控股机关或国家控股授权机关)的旨意,无法施展公司自身的能力,或是阻碍公司董事会发挥其应有的作用,影响了公司的发展。所以有必要探讨国家控股的公司、企业的有关控股机关派遣董事的行为以及如何发挥董事的自身经营能力的问题。笔者认为当前有必要做到以下几项工作。1、建立董事的选拔制度十四大以来,许多国有企业相继改制成股份制公司,以数量有限的募集资本的方式,向社会公众、企业内部职工以及社会团体法人发行股份,成为拥有一定数量的社会股份的公司,构成以国家资本为主导,
简介:成立国有控股公司并由国有控股公司作为国有企业的直接出资人行使对国有资本的所有权,是国有资产管理体制改革的一个重要举措。国有控股公司作为出资者对国有企业如何进行财务管理,是关系到这一举措能否成功的关键。目前,国有控股公司的财务管理还存在一些问题,值得注意。一、国有控股公司资本运作的功能未充分发挥。在市场经济条件下,国家对国有资本的经营和管理不可能依托众多的、分散的国有企业进行,而主要是通过国有控股公司来贯彻产业政策,调整经济结构,优化资源配置。国有控股公司的一项重要职责是从事国有资产的产权经营和资本运作,通过对所持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合。目前,大多数国有控股公司的财务管理在整个控股公司的资本运作方面显得较为薄弱,缺乏总体规划,对所属企业的财务管理往往是一对一的,这不利于国有控股公司范围内国有资产的盘活和重组。因此,国有控股公司应重视从控股公司整体的角度进行资本运营的规划和管理,加大控股公司内部资本重组和产业调整的力度,不断壮大和发展优势产业。在此基础上,应拓宽资本运营的视野,实现跨行业、跨地区的资本运作。二、年薪制有待进一步完善。目前大部分国有控股公司对所属国有企业实行经...