简介：本文在介绍权力机关监督的背景和含义界定的基础上,分析了我国以人大为代表的国家权力机关对行政主体监督过程中存在的问题及其原因。并从制度建设、人员素质、监督方式等方面,探讨了相应的治理路径。虽然,权力机关在行政监督过程中取得了一定的成效,但仍需加强。

简介：本文阐述了城管执法中的国家权力和城管执法中的公民权利界定,认为必须、正确处理城管执法中国家权力与公民权利关系：立法方面,制定一部基本的城市管理法律;执法方面,要明确城市管理部门的法律地位,统一机构名称,设立独立的行政执法部门;转变观念,城管应树立为民服务的理念,公民要强化法律意识,普及法律知识;完善监督和救济机制。

简介：中国存不存在具备权利保护意识的"市民社会"?具有权利保护意识的市民社会来自于国家—社会之间的冲突关系,但中国的国家与社会一体化,非但不存在冲突,反而是一种合作、互补的关系。由此可知,以市民社会为基础所发展出来的民主制度,与中国的政治习惯大相径庭,呈现出高度的不相容性,即使曾经出现适合"市民社会"萌芽的环境,也有类似"公共领域"的空间产生,却始终没有发展出属于社会的权利保护意识。时至今日,中国的社会依然没有脱嵌于国家管理之外,但为了持续保持国家、社会的一致性,国家必须回应社会需求,运用制度化(法治)的力量,维持国家、社会之间的互补关系。

简介：在超大规模国家中,相比于横向分权,中央和地方之间的纵向分权是一个更为重要的问题。可以从权威与能力的界分出发,对我国国家治理中的“纵向治理结构”进行反思,提出“宏观统治”和“微观自治”这一组关系,强调在“宏观集权”的同时,落实“微观分权”,其核心是通过地方治理的“在地化”保障地方民主管理;通过“辅助性原则”保障中央的统治权,从而构造更为合理的纵向治理结构。

简介：学术权力与行政权力的冲突主要表现在角色认同、利益分配、价值取向、运行方式以及制度规则等方面的分歧和差异。这些冲突已危及大学绩效，进而影响大学目标和理念的实现。然而冲突是中性的，对组织而言它不仅具有破坏性，同时富有建设性。把握冲突机理，可以增强组织能动性，促进组织发展。通过结构重组、职业分离、合作治理、文化弥合以及建设利益包容体等路径，妥善管理冲突，化解校园危机，使大学回归学术理性。

简介：大学中的学术权力作为大学组织中的学术性机构和学者对学术事务的一种支配力量，通常表现为对学术人员的支配权、对学术资源的分配权、对学术事项的决策权以及对学术评价的决定权等。从构成要素来看，学术权力的行使主体应该是从事相关学术事务的学术性机构或学者，行使内容或范围包括学术事务的相应事项，如人事安排、学位授予、学术资源分配与管理等；从形式上看，主要是通过平等协商的方式进行。

简介：行政权力清单制度,从依法治国的角度看,是对政府及其职能部门法定权力的梳理,使职权法定原则落到实处,使行政权力公开运行。行政权力清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围,清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。文章就行政权力清单编制过程中可能遇到的问题进行分析并提出相关建议,以期对行政权力清单编制工作有所裨益。

简介：依法行政是法治社会对实施行政管理的基本要求,以法治理念、法治思维看待和处理好依法行政与档案权力清单间的关系至关重要。本文认为,档案行政权力清单具有法律属性,但清单并不等于法律;档案行政权力清单必须具有法律依据,但不能随意增减;档案行政权力清单是依法行政的手段,依法行政才是最终目的。

简介：

简介：环境治理是国家治理体系的重要组成部分。为了应对当前的环境危机,我国采取了中央政府动员型环境治理模式。由此,孕育出一套独特的环境治理权力结构样态。该权力结构样态存在诸多问题,包括立法上的制度缺陷和实践中的运行不畅。因此,我国应在详细调查和科学论证的基础上构建环境治理权力结构的理想样态,即理性、科学的制度体系,并着力提高权力结构的运行效率。

简介：当前,行政执法与刑事司法衔接机制仍不能适应司法实践发展的需要。十八届四中全会为＂两法＂衔接工作指明了方向和目标,为推动这项工作提供了良好机遇。文章从案件移送、证据衔接、配套机制等方面提出建议,使涉嫌犯罪的违法行为能够从行政执法阶段顺利转入刑事司法程序。

简介：档案行政权力清单的本质是通过权力清单式列举的档案行政行为宣示档案行政权力与责任。＂局馆合一＂模式下的行政权力清单具有行政权与管理档案事权融合,行政主体包含管理档案事务主体,模糊了档案行政权与管理档案事权的界线的特点。

简介：制定全国首部全面深化改革促进条例、在全国率先出台土壤污染防治地方性法规、作出长江经济带生态保护和绿色发展决定、开展跟踪监督促推优化经济发展环境……

简介：行政处罚简易程序所需法律文书少、程序简单,效率较高,在处理案情简单、处罚较轻的行政违法行为时得到比较普遍的运用。统计执法工作面临着量多、面广、人少、任务重的形势,在统计执法中,对事实清楚、证据确凿、情节较轻的统计违法行为,适用简易程序执法具有重要意义。当前,还没有统计违法行为适用简易程序的相关规定,配套的实际操作方法及处罚则也较缺乏。所以,完善和规范统计简易程序执法体系,对推进全区统计行政执法工作,提升全区依法统计、依法治统能力和水平具有较大的促进作用。

简介：考察乡村政治的意义在于把握乡村社会的权力结构，以及其中的各种权力怎样治理乡村社会。经历革命、改造、改革和转型四次重大历史变迁的后乡土中国，乡村政治的基本性质已从“无为政治”转变为“村官政治”，村官代理着国家权力发挥着基础性作用。中国乡村政治转型并未出现由现代政治体系替代传统权力结构，而是表现为基层权威趋于官僚化，这是国家基层政权建设与乡村社会互动的一种结果。村官政治糅合了国家治理和乡村自治，有机地将国家利益、基层精英利益和村民利益整合起来，在功能上向发展与施惠型政治转变，从而达到了乡村政治在总体上的良性运行状态。

简介：曹魏西晋时期皇帝诏令的非程序化运作主要包括诏令制定的非程序化、执行部门的非程序化及执行过程的非程序化、密诏四种情况。执行部门及执行过程的非程序化,往往是在皇帝正常行使权力即曹魏西晋前期出现的情况,其作用往往有利于加强中央集权;而诏令制定的非程序化和密诏,则往往是在曹魏西晋后期,即皇帝大权旁落时期出现的情况,其既是皇帝失去权力的表现和后果,又进一步削弱了皇帝和国家正常权力机关的权力。

简介：

简介：政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,在本质上仍然是以规范性文件的形式作为对行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调和处理好其所涉及的行政法相关关系,陷入了作为行政自制规则与法律的界限模糊、行政规则与行政裁量之间的失衡、弱化了司法有限审查原则的效力、行政公权对社会私领域造成了消极影响等多方面的困境。所以,以行政法治的形成为视角,结合我国行政体制改革的未来设想,规制行政权行使的出路在于：将政府权力清单仅仅定义为具有政府信息公开性质的,对各项公共权力进行统计的＂明细单＂,并通过权力清单的相关实践,为日后《行政程序法》的制定提供经验上的参考和方法上的铺垫。

简介：国家治理的内在要求在于国家治理主体的多元化、参与协商性和法治化。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,而法治社会建设中重要的一个环节就是社会矛盾纠纷化解机制的完善。我国传统的行政争议解决机制主要包括行政复议、行政诉讼、信访等。从这些行政争议解决机制的现状来看,行政复议的公正性受到质疑,行政诉讼的效率有待提高,紊乱的行政信访影响了法律的权威。国家治理现代化为行政争议解决机制的完善提供了新的思路,即加强行政复议过程的协商参与、充分发挥行政诉讼的职能、弱化行政信访在解决行政争议中的作用。

简介：伴随着1990年代印度对信息管理的放松,美国媒体进军印度市场并终成蔚然大观。通过以社交媒体影响印度'会话方式'、以有线电视对印度进行'认知塑造'并对印度媒体报道框架进行潜移默化的引领,美国媒体在议程设置、内容控制、事件解释等层面拥有了对印度的结构霸权和话语权力。