简介：行政处罚归责原则解决的是行政相对人违法责任的基础问题,具有根本性的法律意义。我国行政处罚实务中坚持的＂客观归责原则＂与主要大陆法系国家坚持＂主观归责原则＂形成了鲜明性的落差,也给我国立法与执法带来了诸多问题。为了更好控制行政权的行使,保护行政相对人的利益,在理论和实务两个层面上,行政处罚的归责原则应由＂客观归责原则＂转向＂主观归责原则＂。我国的行政处罚的立法体系将来则应坚持以过错原则为基本,以过错推定和无过错责任原则为例外。

简介："无责任即无处罚",现代法治国家基于有责任始有处罚的原则,为提升人权的保障,对于违反行政义务的处罚,应以行为人主观上有可非难性为前提。我国《税收征收管理法》行政处罚条款中虽然未明文规定主观归责,但可以运用比较法、法解释学方法,推论出税收违法行为的构成必须强调纳税义务人主观过错,纳税人必须有税收违法的故意或过失始受处罚。

简介：我国《行政处罚法》第27条第2款中的不予行政处罚是指，某个违法行为同时满足“轻微”、“及时纠正”、“未造成危害后果”这三个要件时，行政机关不得给予行政处罚。然而，由于三者语义空间较大，对其具体内涵的厘定需借助个案进行。司法实践表明，法院在认定“轻微”时，通常将数量、主观恶意、场合、手段等要素纳入考虑；在认定“及时纠正”时，以“危害后果发生之前”的纠正视为及时，且不考虑当事人做出纠正行为时的主观状态；对“危害后果”的认定限定于“法律所保护的利益”。然而三个要件之间并非泾渭分明、非此即彼，因此，法院对于某个违法行为能否适用该款规定的判断通常是综合各项因素进行的，但就考量因素本身却并未形成统一的判断标准。此外，不应将不予处罚与免予处罚混为一谈，二者在是否具有“违法性”问题上有着根本区别；与刑法上的“不认为是犯罪”相比，二者仅在违法行为的“度”上有所区别，在“质”上皆属不具有“可罚性”的违法行为。

简介：土地执法,最大的难点在于执行。如何破解这个难题,土地行政部门和法院一直以来都在积极探索。最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第9条规定：＂人民法院裁定准予执行的,一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行。＂这个规定确立了以＂裁执分离＂为主导的土地征收强制执行模式的依据,为土地非诉行政处罚案件执行提供了新的路径选择。

简介：在中国目前的海事行政处罚中以船舶为行政相对人的做法相当普遍,这是由于有关立法对于船舶性质的错误定位。船舶作为一种＂物＂却被当作行政处罚的相对人,不仅与基本法理相违背,同时还将带来一系列其他问题。因此,亟需改变以船舶为处罚对象的相关法律法规,重新界定海事行政处罚的相对人。

简介：摘要目的通过分析某区２０１１—２０１４年卫生行政处罚案件情况,了解卫生执法监督现状和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据.方法对某区２０１１—２０１４年１６３宗卫生行政处罚案件按年份、分类、履行情况等进行统计学分析.结果２０１１—２０１４年１６３宗案件中,其中公共场所所占比例最高,无听证、行政复议、行政诉讼案件.结论卫生监督机构应不断提高卫生监督员法制素质,加强相对人宣传教育,完善制度等,确保执法公平、公正.

简介：2015年8月20日财库〔2015〕150号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定,为推进政府采购诚信体系建设,建立统一规范、竞争有序的政府采购市场机制,现就规范政府采购行政处罚有关问题通知如下:

简介：作者通过分析2014年深圳市卫生行政处罚的案由使用情况，探讨目前卫生行政执法中存在的问题，为卫生监督立法和执法方面提供参考依据，以求进一步提升卫生监督效能。

简介：摘要本文记录了一起卫生行政部门对一美容工作者为顾客提供暗疮针挤粉刺服务涉嫌非医师行医的行政处罚过程，通过回顾案件办理过程，分析此类案件中挤粉刺服务是否属于诊疗行为以及探讨挤粉刺行为在美容行业中的监管重点。

简介：摘要本文记录了一起卫生行政部门对非医师行医进行行政处罚的过程，通过回顾案件办理过程，思考此类案件中非医师行医的行为认定和量刑的选择。

简介：

简介：鲁科工综[2015]83号各有关单位:为规范行政处罚,促进严格、公正、文明执法,防止行政执法人员滥用行政处罚裁量权,保护公民、法人和其他组织合法权益,维护社会公平正义,我们根据《行政处罚法》、《山东省规范行政处罚裁量权办法》(省政府令第269号)要求,制定了《山东省国防科工办行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》),现予以公布。《裁量基准》自2015年6月1日正式施行,有效期5年。附件:山东省国防科工办行政处罚裁

简介：农业部办公厅近期通报2015年农业行政处罚案卷评查情况，40卷案卷获评2015年全国农业行政处罚优秀案卷。其中，涉及农药案件的案卷继续保持近年来占比最高的趋势，共有16卷，占40．O％（2014年为12／33，36．4％；2013年为10／29，34．5％；2012年为16／44，36．4％；2011年为9／35，25．7％；2010年为12／40，30．0％；2009年为10／29，34．5％；

简介：摘要法律规定法律文书送达是一种非常重要的法律行为过程，也是行政处罚中重要程序之一。在非法行医行政处罚中如何提高法律效力、避免程序违法，要求卫生监督执行人员要细致地做好法律程序工作及对非法行医人员有效的心理疏导工作，尽可能达到法律处罚和思想教育的双重效果。笔者认为法律文书送达是一种非常重要的法律行为，在法律程序中占一席之地，如果法律程序出现问题其他法律工作就无法继续进行下去，因此，行政处罚过程中无论法律文书送达工作难易都要认真细致地做下去。在行政法制度中法律文书送达的细节问题和与时俱进的意识显得十分重要，如果能在送达工具方式上创新，既便于实际工作操作，又能节约时间成本，从而提高送达成效，并尽可能降低卫生监督“一线”执法员风险。

简介：摘要卫生执法部门在处理投诉举报的日常监督过程中发现一企业无证生产涉水产品的案件，立案展开调查，经卫生行政程序，依据《生活饮用水卫生监督管理办法》对该企业进行了行政处罚。通过对案件的分析，总结查处案件的经验，发现存在的问题，并对如何更好的监管给执法工作提出建议。

简介：鲁旅字[2015]3号各市旅游局(委):为规范政府旅游机构实施行政处罚的行为,保护公民、旅游者、法人和其他组织的合法权益,防止行政处罚畸轻畸重,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》,按照《山东省规范行政处罚裁量权办法》(省政府令第269号),省旅游局制定了《山东省旅游行政处罚裁量基准(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。执行过程中如有问题和

简介：原告：克罗里旅游产品开发（上海）有限公司。被告：上海市文化市场行政执法总队。2014年3月26日，被告执法人员在原告营业场所检查时，发现原告并无旅行社业务经营许可证，现场负责人沈齐向被告执法人员提供了三份《出境旅游接待协议》复印件，所涉事项系原告委托南京大华国际旅行社有限公司上海分公司（下称大华旅行社）接待赴西班牙、阿联酋、美国、澳大利亚的出境旅游团事宜，被告当日调查询问了大华旅行社的业务负责人谢某、原告的客服经理冯某、原告的合同经理沈某．了解原告和大华旅行社的合作情况、签订协议情况、旅行团情况等，并查阅三份盖有原告公章的收支情况表等，认为原告涉嫌未经许可经营旅行社业务，违反了《中华人民共和国旅游法》。

简介：鲁民〔2014〕104号各市民政局,厅机关各处(室、局),厅属各单位:为规范民政行政执法行为,正确行使行政处罚自由裁量权,省民政厅制定了《山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。山东省民政行政处罚自由裁量权实施办法(试行)第一条为了规范民政行政处罚裁量行为,保证公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省规范行政处罚

简介：鲁农机综字[2015]3号各市农机局(办)、局属各单位:为进一步明确行政处罚自由裁量权,规范行政权力运行,促进依法行政,根据有关法律、法规和规章的规定,结合工作实际,省局制定了《山东省农业机械管理局行政处罚裁量基准(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。本基准自2015年4月3日起施行,有效期至2017年4月2日。附件:山东省农业机械管理局行政处罚裁量基准(试行)

简介：鲁工商法规字[2015]2号各市工商行政管理局:《山东省工商行政管理系统行政处罚信息公示实施暂行办法》已经省局局务会讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。山东省工商行政管理系统行政处罚信息公示实施暂行办法第一条为规范行政处罚信息公示工作,保证行政处罚信息公示全面、准确、及时,根据《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》,结合工作实际,制定本实施办法。