简介:一、预算收支划分的原则.预算收支划分,总的应该根据统一领导、分级管理、权责结合的原则,在保证中央宏观调控和监督的条件下,赋予地方相应的财政自主权.具体来说,收支划分应坚持以下原则:第一,保证各级政府都有稳定的收入来源;第二.保证中央宏观调控的需要;第三,调动地方组织收支的积极性.二、预算收支划分的依据.建国以来,预算收支划分的依据,一是按照各级政府所承担的职能任务,二是按照企业事业行政隶属关系.两个依据的关系是前者决定后者.各级政府的职责是最根本的.(一)支出划分的依据1、支出划分的直接依据:支出划分的直接依据是企业事业行政隶属关系.2、支出划分的根本依据:支出划分的根本依据还是事权,事权决定隶属关系,隶属关系随事权变动而变动.(二)收入划分的依据1、收入划分的直接依据:收入划分的直接依据是支出的需要.2、收入的根本依据:收入划分的根本依据是事权.三、预算收支划分的方法.(一)收支两条线和收支挂钩;(二)分类分成和总额分成;(三)一年一变和几年一变.四、地方机动财力.地方的机动财力主要包括:地方预备费、地
简介:一、现代市场经济下政府职能作用在现代市场经济下,政府的作用不仅是必要的,而且在经济日益全球化的今天更为重要。但是,必要和重要并非指政府干预的范围越大越好,干预的方式越直接越好,干预的力度越大越好。政府干预经济不是为干预而干预,不是否定或代替市场机制的作用,而恰恰是弥补市场缺陷或市场失灵,否则,政府干预同样会产生浪费和无效率,即政府失灵,以至于较市场失灵造成更多的浪费和更大的效率损失。因此,界定政府对经济的作用范围,规范政府发挥作用的行为方式,把握好对经济的干预力度,至关重要。首先,应确定政府经济职能的作用范围。经济学家认为,政府的首要职能是:界定和保护产权,完善法律制度,规范和监督经济主体的行为;同时政府自身的行为必须实现法律化、制度化、规范化,并积极为各经济主体服务。这是使