简介：国有矿产与集体土地的产权融合,属于不同所有权混合与集体土地入市的复合性改革。矿产资源和矿业用地均由国家垄断供给的国有矿山企业,需要向非国有资本市场开放;集体建设用地不再征收为国有而直接融入,由集体和农户带着土地产权入股矿山企业。可流转产权加上政府管制,通过交易许可的“增减挂钩”方式获取农地,土地所有者、使用权人以及业主等多方分配入股收益。不同所有权的资本结构决定多元产权主体的企业治理新形式:股份制附加合作制。入股、分红与治理机制等,经过谈判形成人力资本与非人力资本的特别合约,关键是按《公司法》构建企业治理结构和治理机制。

简介：文章就《民法典物权编》之集体土地权利体系构建提出了＂三层次权利体系论＂。首先是将集体土地所有权作为一个相对独立的微循环体系而在所有权部分加以单独规定;其次则是将集体土地使用权从用益物权中独立出来,作为独立的一种物权加以构建;再次则是在集体土地使用权的基础上重新构建用益物权和担保物权。其中,用益物权体系的重新建构是本文的重点。

简介：农民集体的团体性决定了集体土地物权化的独特性.上一轮农村土地制度改革塑造了集体成员直接利用集体土地并给予物权保护的赋权模式.但是这种集体成员直接享有土地（使用权）的方式,制约了集体土地使用权流转,阻碍了集体土地作为市场化资源的配置利用功能.新一轮集体土地制度改革,试图解决“三块地”的市场化问题,必然带来全新集体土地的物权法表达,这便是民法典编纂中物权法编的使命,即再物权化.新一轮的物权化旨在保持集体所有的团体性前提下完成从直接转向间接的集体土地利用方式的变革.这需要法律上落实和强化农民集体所有权的私法效力,赋予集体市场化利用集体土地的自主权,允许农民集体根据具体情况选择不同的集体土地所有权实现方式,为农民集体土地设定多样性的土地使用权.

简介：分家行为作为世代相传的民间习惯在集体土地征收过程中成为被征地农民、尤其是＂外嫁女＂博弈抬价的诉讼策略。撇开对征地冲突的刻板影响,全景式观察行政诉讼中各方利益诉求及行为逻辑,可以发现：被征地农民的诉求是凭借非正常分家行为增加征地补偿,地方政府的目的是利用行政规范性文件推进土地征收,法院的定位则是通过行政规范性文件附带审查机制实现制度变迁。我国现行法律限制宅基地使用权流转但也未完全禁止,宅基地使用权在户内成员间流转理应得到认可。法院通过标杆性案件的审判可以实现地方政府＂一户一基＂认定标准的突破,推进地方公共政策制度变迁。

简介：农村集体建设用地管理存在的问题影响农村经济发展和社会稳定。习近平总书记在农村改革座谈会上指出，要“加大推进新形势下农村改革力度，促进农业基础稳固农民安居乐业”。在推进农村集体建设用地改革中，要切实做到关口前移，程序规范，制度统一，把“苗头性”“焦点性”的问题解决在基层，解决在萌芽状态。

简介：我国城乡二元土地制度造成了城乡土地权利的巨大差异,这种差异阻碍了城乡土地资源的有效配置和城乡统一的土地市场的形成。2008年10月,中共十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出:“逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。”2013年11月12日,十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中再次确认了“建立城乡统一的建设用地市场”的改革目标。随后,中共中央办公厅和国务院办公厅于2015年1月联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,启动了改革试点工作。

简介：广西梧州市长洲区通过全面开展资产清查、民主界定成员身份、科学量化股权、成立股份合作社、搭建监管平台,开展了“资金＋资产＋资源”型、“资源＋资金”型、“经营性资产”型、“集体资源”型、“土地经营权入股”型等几种形式的集体资产股份权能改革,探索出了赋予集体经济组织的法人地位、强化集体资产管理、通过改革将资源转化为资本等成功经验.

简介：由农村集体经济组织成员资格认定争议引发的土地补偿款分配纠纷案例增多,反映了农村集体经济组织成员资格认定问题在司法实践中的困境。从对土地补偿款纠纷进行多案例统计分析来看,我国农村集体经济组织成员资格认定标准存在立法上的缺失、认定主体上的混同、以及考量因素的错位等问题。全国人大常委会应当尽快出台立法解释,统一农村集体经济组织成员资格认定主体,确立以经济联系为核心考量因素的判断标准。

简介：土地产权制度是农村的基本经济制度,也题村治理的重要制度基础.2014年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见X以下简称《意见》）,明确提出所有权、承包权、经营权“三权分置”的具体要求.三年多来,这一重大的制度创新,对我国农村治理带来了深远影响.

简介：农村承包土地经营权是一种复合型权利，兼具社会性和财产性双重价值，在破产中处置土地经营权的财产价值，常常受到社会性价值的掣肘，致使土地经营权的社会性价值与破产法的立法宗旨之间形成冲突。土地经营权的流转趋势不可阻挡，以农业企业或农民专业合作社为经营主体，引导农民以土地经营权出资的过程中，应当尊重市场在资源配置中的决定作用。市场经营充满风险，当其经营陷入危机引入破产制度解决债务问题时，需要妥善处置土地经营权社会性价值与破产法立法宗旨的矛盾。建议给予以土地经营权出资的农民附条件的优先权和选择权，优先权和选择权的设置是有偿且自愿的，在农民遭遇投资失败导致失去土地时，可以行使优先权或选择权重新购回土地。

简介：中共十八届三中全会提出,要在我国农业经营体制中建立＂三权分置＂的模式,十八届四中全会再次提出这一要求。2016年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,正式提出在原集体土地所有权和承包经营权分离的基础上,将土地承包经营权再分为承包权和经营权。这种涉及承包地的＂三权分置＂,其中的＂三权＂是指集体土地所有权、农户承包权和土地经营权。

简介：农村集体经济组织成员资格的界定尚无明确统一的法律规定。在实务操作中,通常是按照村民自治实现集体经济组织成员资格的界定。然而,如果完全依赖村民自治,恐因民主程序不规范、认知上的受限、私人或宗族之间恩怨等情形,导致多数人以自治之名侵犯少数人的合理利益。因此,为了加强农村集体经济组织成员资格的合理界定,亟需尽快填补国家层面的相关立法空白,加强法定干预以规范村民自治.

简介：农村土地流转的不通畅问题在我国基层农村越来越严重,造成这一问题的因素众多,但其中村委会的权力膨胀是导致土地流转过程中的一个至关重要的点。村委会权力膨胀,使得农民的土地在流转过程中应得一些合法权益受到较为严重的侵害,使基层存在众多不稳定的因素。因而,对形成这样局面原因的研究以及对症下药,才可以从源头上解决土地流转中的障碍,促进农村土地流转的通畅,促进农村的发展,有助于振兴农村目标的实现。

简介：我国社会经济正在高速转型但现有的工作岗位不能满足基数庞大的大学毕业生。越来越多的应届毕业生走向了回乡创业的道路,但众所周知我国存在着两种相异的土地使用权所有制度,这对大学生回乡创业创造了难题,也不利于我国社会的转型与现行政策。为解决这一社会现状,响应国家号召。本文从农村土地租赁合同入手,深入浅出地分析现行土地制度。通过了解、研究土地制度产生的背景,结合相关资料寻找出大学生回乡创业过程中可能遇到的问题。再通过分析农村土地租赁合同成立要件,明确大学生租赁合同之中的权利与义务、了解造成问题的根本原因。最后根据原因推导出解决办法,为大学生创业铺好前进的道路。

简介：水权独立于水资源所有权,是由水资源所有权派生而来的,以使用和收益为主的用益物权。一般意义上的使用水权,主要是指水资源使用权。农业水权是相关权利主体依法按照自己的意志,使用农业水资源,排除他人非法干涉的权利。在具体的用水实践中,农业水权的行使主体是个体农户和农村集体。就权利内容而言,既包括个体农户依照法律的规定对水资源的使用权和收益权,同时也包括农村集体对村域范围内水塘、水库中的水行使管理权和支配权。面对农业水资源浪费和欠缺并存的悖论,结合中国农地高度分散和细碎化的现实,以及农田水利的系统性特征,我们需要在厘清农业水权兼具公权和私权属性的基础上,充实农村集体对水资源的支配权和管理权,并充分尊重农业水权的地方性实践。

简介：如何达成有效的集体行动是现代政治学研究的重要命题,而集体行动的困局则一直考验着学界和政界的治理智慧,特别是对于当前的农村社会来说,社会结构的变化和市场因素的渗入使得农村社会原有的利益格局发生变化,村民的原子化和农村社会资本的流失不仅减弱了集体行动的动力机制,而且也增加了集体行动的现实约束,如何达成有效的集体行动成为破解当前乡村治理困境的重要命题。本文通过对A村个案的研究认为,乡村集体行动的困境是由多方面因素造成的,应通过培育社会资本和强化乡村治理机制等方式来解决。

简介：土地是人类赖以生存的基础资源,是经济快速发展的必要条件。对于广袤的农村而言,土地的重要性更加不言而喻。改革开放以来,我国在农村土地制度的改革与发展方面取得了显著成绩,既激发了农民的积极性,又促进了农村经济的繁荣,为全面建成小康社会做出了巨大贡献。2013年1月31日下发的中央一号文件提出,要全面开展农村土地确权登记颁证工作.

简介：“职工的意见就是企业的眼睛，职工的建议就是企业的智慧”。在湖北安陆棉纺织有限公司门口，挂着这样一块醒目的标语。这条标语启示我们，在企业开展集体协商，是职工与企业协调沟通的有效平台。近年来，湖北省各级工会大力推行集体协商提质增效，一个个鲜活的案例，阐释了集体协商从蹒跚学步到站立行走、茁壮成长的嬗变之路。

简介：江苏省滨海县总工会针对餐饮业越来越成为经济总量增长的支柱产业，务工人数多，合法权益受到侵害的实际情况，把集体协商的重点聚焦到餐饮行业，切实维护餐饮行业职工的合法权益，促进餐饮业又好又快发展。

简介：6月1日，桂林市检察院对2017年以来提拔的10名中层领导干部进行集体谈话，要求他们政治立场坚定，公道正派，具备过硬素质，定好自身位置，有责任担当，和谐管理团队，做纪律上的规矩人，严格约束自己的操守和行为，多积尺寸之功，增强拒腐防变的免疫力。