简介：今年新修订通过的《环境保护法》第十四条提出，“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见”。这是我国第一次以法律的形式，为政策环境影响评价（简称“政策环评”）打开了一扇门。

简介：一、引言2008年金融危机后，金融机构透明化成为监管者们一个核心的改革目标。长期以来，普遍的观点认为市场约束可用来作为金融机构监管的补充手段。从披露的角度来说，造成金融危机的问题之一是金融机构不透明的次级债资产以及大量不透明的强制披露规则。对于公开上市交易的公司来说，这些披露包括1934年《证券交易法》所规定的定期报告义务，以及所有银行和银行控股公司所需提交的季度和年度银行报告。此外，根据巴塞尔协议“第三支柱”的市场约束条款，银行都必须公开披露季度和年度报告。

简介：行政推诿是行政法治实践中普遍存在的一种瑕疵行政行为,其影响行政一体化、迟延行政过程、加大行政成本、形成行政内部冲突,发生概率和危害性都不亚于行政越权。然而,多年来我国理论界和行政实在法都重在关注行政越权,却忽视了行政推诿。将行政推诿纳入我国行政法治的调控范畴是当今理论和实务界不可回避的问题。行政执法中的推诿不能仅仅通过一个机制来解决,而应当通过一系列的手段予以进行,应以宪法精神统摄行政法治、以体制行政法完善职权归属、以行政程序法规范执法模式。

简介：从公众参与行政决策的视角来看决策公开，决策公开和公众参与之间存在良性互动的关系。前者是后者有效实施的前提，后者是前者的民主动力。决策公开的目的是为了保障公众参与行政决策的有效性，鉴于此，决策公开不完全等同于政府信息公开，决策公开具有动态性、过程性和系统性。因此，除了应遵守信息公开的通行原则外，决策公开还应遵守其特殊的原则。同样，也应从公众参与行政决策流程的视角来确定决策公开的范围及例外。

简介：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。《中共中央关于全呵推进依法治国若干重大问题的决定》第三部分着重提出“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，这是依法治国的核心要素之一。作为执法主体的政府，能否切实做到依法行政，将在很大程度上决定法治中国的建设成败。

简介：行政规定作为行政机关作出具体行政行为的依据之一却并非正式的法律渊源,不能直接作为行政案件的审理依据。行政规定具备的附条件的法律效力使其在行政案件得以限制性适用,有别于法律、法规和规章。行政规定的司法适用以司法审查为前提,这种审查应遵循附带性审查原则、合法性审查原则和有限的合理性审查原则,通过审查行政规定是否越权、内容是否与上位法相抵触、制定程序是否合法等判断其合法性。对于违法的行政规定,法院有权拒绝适用、作出违法性评判、提出司法建议,以维护法制统一。

简介：因为显著的功能性与型式化，行政行为成为传统行政法教义学的核心。但伴随行政现实的变化与行政任务的更新，这一概念范畴却不仅表现出内在局限，而且遭遇外部挑战。革新者甚至主张彻底放弃行政行为，通过寻找行政法学新的阿基米德支点，完成行政法学的典范转移。面对内外困局，行政行为学理亦在努力进行自身的修整和调试，尝试借由提升灵活性与弹性、扩充概念范畴、引入时间维度等方式，来积极应对日趋复杂的行政现实。上述困境和革新都激发人们对行政行为未来的思考。作为概念范畴，行政行为的确存在相当局限，但其与法治国之间的密切勾连、对行政法学体系化建构的显著功效以及为应对现实变化所展示出的调整可能，都在相当程度上表明：作为行政法教义学的核心，行政行为并未与行政现实出现根本的结构性互异，因此仍旧能够在可预见的时间内，作为法解释和法规范的工具发挥作用。

简介：本文共包括三部分内容。首先,对德日相对成熟的行政给付理论进行研究;其次,探讨了我国的行政给付概念,并进行评析,认为我国行政给付概念的发展几乎完全移植大陆法系相关理论;最后,明确德日给付行政的内涵和外延能为我国行政给付概念的正确界定提供合理的参考,有重要借鉴意义。

简介：行政诉讼庭前和解，是在行政诉讼中通过和解使原告和被告之间的纠纷在进入庭审之前就已经被化解的一个制度设计，其在我国司法实践中大量存在。尽管该制度某种意义上有规避法律之嫌，也曾引起学界诸多质疑，但从行政诉讼将纠纷解决作为最高价值、从行政诉讼法律关系的平等性、从行政诉讼成本控制、从当事人享有处分权等角度分析，仍然有其正当理由和理论支撑。为了规范该制度的运行，必须在时间节点、提起人、决定权、主持人和裁判方式等环节予以特殊框定。

简介：要加深对行政简易程序的理解，减少执法应用的随意，并提供必要的理论指导，必须对简易程序进行深入的研究。其中简易程序的适用条件、简易程序的价值选择、简易程序与相关程序的联系与区别等必须予以明确，而对简易程序进行全面的制度建构则是研究的落脚点。

简介：党的十八届四中全会以全面推进依法治国为中心议题,研究部署深化国家法治建设的重大问题,开启了建设法治中国的新里程。就高校内部而言就是要依法行政、依法治校,把法的精神和实质贯穿于学校运行管理与建设发展的方方面面。思想是行动的先导,认识是前进的动力。要充分认识全面推进依法治国的必要性,要把学习

简介：“行政人”如何忠于民主政治及其基本价值，而不以自己的职业资源破坏民主政治的运行，是现代行政伦理的核心价值及其所生发的全部规范的基础。长期以来反腐倡廉工作的内在逻辑是以思想教育方式构建官员的行政伦理基础，但反腐倡廉实际效果告诉我们，思想教育方式对于行政官员行政伦理修养的提升缺乏经验案例的证实，其实际效果非常有限。反腐倡廉工作要取得成效，关键是在注重思想教育工作的同时，加强外部控制机制的建设。

简介：未来行政法的走向趋于行政诉讼的类型化。我国目前行政诉讼的非类型化不利于维护行政相对人的合法权益、不利于解决行政争议、不利于提高司法效率。为解决行政诉讼非类型化的弊端，我国应秉承维护行政相对人合法权益的根本价值追求，以当事人的诉讼请求、行政诉讼的目的、审理规则及方式、行政诉讼的受案范围为依据，构设撤销之诉、课予义务之诉、给付之诉、确认之诉、公益之诉、当事人之诉的类型化体系。

简介：行政解释的主体是拥有法规、规章制定权的行政机关，其抽象解释权依附于制规权而取得，具体执行解释权则源于法的授予；不具有制规权的行政机关经法律授权亦可作为行政解释的主体。文法解释是一切行政解释的基础；体系解释是文法解释之后必须首先运用的解释；法意解释和目的解释是体系解释之后的解释选择方法。应综合利用各种解释方法以获得合理的解释结果。

简介：【专题导引】我国的行政法学研究，早期在弘扬理念、提出原则、指导立法方面贡献甚大，近些年在比较法上着力较多，行政法解释和社科行政法的研究也已逐步展开。经过几代人三十余年的努力，我国行政法学的基本体系已经初步形成。这一体系与我国行政法律体系相伴而生，也受到外国行政法学的影响。行政法学今后发展的关键在于能否实现本土化。这就需要使其研究面向具体领域。

简介：2014年2月26日，政协第八届广西钟山县委员会第五次会议在县政府小礼堂隆重开幕，原政协副主席董从意却再也不会出席会议了。董从意任钟山县建设局长期间，操控政府投资项目，大肆收受贿赂，让一个个本身不具备资质的杀鸡、烟酒店老板、政府勤杂退休人员等摇身变成工程老板，承接了上百上千万的市政建设项目。

简介：有关行政公益诉讼的研究在我国已积累丰富的研究成果,而对行政公益诉讼受案范围的研究则稍显薄弱,常常以附带品的形式呈现,缺乏充分的论证。行政公益诉讼的受案范围应以现行行政诉讼制度为基础,明确行政公益诉讼的特殊性,对原告资格作出适当修正,在此基础上,建立标准对典型的侵犯公益的行政行为进行分析,确定当前应纳入行政公益诉讼受案范围的案件类型。

简介：司法地方化、审判权行政化使当下行政审判陷入困境,因此亟须设立专门行政法院。在分析我国行政审判现状的基础上,对我国行政审判体制提级审判和交叉审判改革予以详细阐述。考察域外行政法院的实践,分析行政法院在我国建构的可能性,对独立行政法院系统和专门行政法院体系的两种设计方案进行比较,最终从我国的政治经济实际出发,选择建构专门行政法院的制度设计方案。

简介：我国已于2010年建立了案例指导制度,但该制度下的行政案例指导并未对我国行政法治建设进程中所遇困境有针对性的回应.首先,行政程序法典长期缺位,新《行政诉讼法》仍未正式推出,行政案例指导无法发挥司法续造功能积极应对制定法的滞后与缺失.其次,行政案例指导虽能直接压缩法官酌定权的弹性空间,却未能有效防止行政机关恣意裁量.美国联邦行政法的发展历程中,行政判例法与行政制定法在行政机关法规制定、行政机关行政裁决、行政行为司法审查方面都有着良性互动.通过对我国行政案例指导的现状分析,总结不足,借鉴美国经验,提出构建与我国行政制定法良性互动的行政判例制度之建议.

简介：行政体制变革与制度创新之于世界行政改革潮流中的中国政府而言，是日久弥新的话题。《论部门行政职权相对集中》一书从相对集中行政处罚权制度、相对集中行政许可权制度以及中央与地方的大邵制改革实践中提炼“部门行政职权相对集中”概念，揭示其宪法基础与生成条件，审视其行政生态、价值导向与目标定位，思考部门行政职权相对集中的基本原则与标准及体制机制创新与制度变革问题，试图建立起部门行政职权相对集中的体制安排、机制构建和制度供给的完整体系。