简介：豫政办[2016]38号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省突发事件预警信息发布运行管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2016年4月18日河南省突发事件预警信息发布运行管理办法（试行）第一章总则第一条为规范突发事件预警信息（以下简称预警信息）发布，向社会提供及时、客观、权威的预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）、《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法》、《河南省人民政府关于印发河南省突发公共事件总体应急预案的通知》（豫政[2005]35号）等法律、法规、文件的规定，结合本省实际，制定本办法。

简介：采用管理熵对绩效的评价方法,截取2009—2013年《中国科技统计年鉴》上四大创新子系统的部分科技产出数据进行管理熵值计算,对国家创新系统的运行绩效进行评价。研究结果指出,2009年至2013年间,国家创新系统整体的管理熵值单调递减,系统无序度逐渐下降、有序度逐渐升高,表明系统的总体发展态势良好;各创新子系统的管理熵值递减水平从高到低依次为技术创新系统、知识创新系统、知识应用系统与知识传播系统;其中知识传播系统管理熵值变化不连续、波动性较大,表明该子系统内部稳定性不足。政府应充分发挥国家专有因素的力量进行制度创新,积极应对国家创新系统失灵问题,提升知识的流动力与分配力以促进知识传播系统的有序发展。

简介：党委工作机制不完善，会导致权力不能规范运行。认真分析党委工作机制中存在的问题，从强化党委全委会的决策功能、完善党委议事决策机制、完善党委分工负责机制、完善制约监督机制入手，不断健全党委工作机制，促进权力运行科学化、规范化、高效化、透明化。

简介：长期以来,我国行刑实践中存在＂轻假释、重减刑＂的现象,使得蕴含公正和功利价值的假释制度适用率偏低;同时,假释实践中存在考核标准与法律规定相脱节、裁定流于形式、程序封闭、当事人参与缺如、检察院监督滞后等问题,甚至引发一定的腐败现象。应当从取消假释比例限制、设立听证程序、建立再犯危险性量化评估机制、量化危险性预测因子等方面着手,推动假释制度的改革与完善。

简介：警察执法的法治方式是以法治思维为先导，以法律规定为依据，遵循和运用法律程序处理和解决各种社会问题的方式方法。近年来，警察机关自觉运用法治思维和法治方式，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的执法模式，从而也就决定了警察执法行为的法治性必须具备宪法法律规则至上、程序公正优先、制约权力与保障权利等基本特质。基于此，警察执法应该以完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系为架构，构建相对完备的法治框架体系。

简介：如何发挥代表在闭会期间的作用,是基层人大工作的重要课题。近年来,平江县人大常委会在全县27个乡镇建立了代表联络工作站,成为代表闭会期间履行职责的重要载体,丰富了代表活动内容。从试点到全县推广2012年,省、市人大代表联系群众工作平台建设会议召开后,平江县人大常委会积极行动,主任会议先后5次就创建思路、运行方式等进行专题研究,决定采取"以点带面、典型引领、全面铺开"的方式,审慎有效地开展代表联络机构建设。

简介：近年来,各类新型金融机构蓬勃发展,在为＂三农＂经济、小微企业提供融资服务和促进地方经济发展方面起到了重要作用。文章立足于闵行区新型金融机构的运行状况,以此为起点,分析其运行过程中的制约因素和刑事风险,并详细论证促进新型金融机构进一步发展的可行路径,有针对性地提出对策和建议。

简介：既往审判管理呈现出管理基点的控制性、管理对象的复合性、管理过程的贯通性、管理方式的单一性与管理重心的偏颇性等特点,其运行处于由司法逻辑与行政逻辑高度混同、法院组织高度行政化的科层结构与地方法院竞争性的关系结构构成的复杂场域中。审判管理的诸多问题在很大程度上正是由其所决定。审判管理进一步改革必须着眼于破解其所处场域深层结构性要素的制约,充分利用新一轮司法改革形成的相关制度资源,从三个方面推进,即：明确区分司法逻辑与行政逻辑,防止行政逻辑在审判管理中越位;合理改造法院内部结构,推动审判管理从集权行政化管理向分权专业化管理转型;积极引导地方法院的竞争回归理性,摒除审判管理功利化的行为取向。

简介：当下中国，国税总局实质上垄断了税务行政领域税法规范的解释权。这一现象既不符合权力分立与制衡理论，也难以摆脱社会各界对国税总局“集裁判员与运动员于一身”的体制质疑。然而，通过对税收法定原则和功能适当原则分析可知，国税总局解释权不仅具有形式上的合法性，而且具有实质上的正当性。纵然如此，对国税总局解释权的行使仍应保持足够的警惕，限制其滥权为恶的可能，促使其保持解释的合法性限度。要实现这一目标，有必要将纳税人主义厘定为国税总局解释税法的基础立场。在此基础上，一方面可以解释性文件制定为主线，通过正当程序的设定，敦促国税总局解释权的正当行使；另一方面可以解释性文件监督为内核，通过立体化监督体系的创设，规制国税总局解释权的合法运作。

简介：高校学生食堂工作既是关乎学生切身利益的重要民生问题，也是关乎学校发展稳定的重大政治问题。

简介：青年组织在社会和政治生活中的表现不同,与其组织运行机制不同密切相关。为促进内地青年组织的培育与发展,加强对港澳青年组织的认识与引导,本课题组开展了内地青年组织与港澳青年组织运行机制的比较研究,研究发现：在社会动员机制方面,二者都尤其注重网络平台的使用,不过港澳青年组织借宗教力量进行社会动员的痕迹颇深;在资源筹集机制方面,二者均会因组织背景不同而有所不同,不过由于法律的健全,港澳地区的青年组织基本上都能得到地区法律的支持与保护,其青年组织的生存压力相对少一些;在思想引领机制方面,二者均有意识形态上的教化功能,也有相对自由和多元化的内容与形式,但是港澳青年组织受西方政治文化的影响明显,相对内地而言更能独立自主地开展活动。

简介：加强对领导干部权力行使的监督,既是有效防止腐败的关键,也是当代民主政治建设的重要任务。我们党历来重视监督工作,党的十八大以来,党中央更加重视权力制约和监督体系建设,习近平总书记多次强调,要'把权力关进制度的笼子里',用制度监督、规范、约束、制约权力。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:'加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制

简介：以微博微信为标志的自媒体,颠覆了社会舆论单向度传播的传统模式。网络推手传播负能量的谣言在微博微信上滋生蔓延,引导着网络舆情走势并左右和误导网民对事件的认知、判断与解读,产生了网络舆情负效应。积极传播正能量化解网络社会戾气来铲除滋生谣言的土壤达到标本兼治,需要通过自律、他律及技术保障＂三位一体＂防控模式,创新自媒体平台上舆情治理实效性策略。

简介：目前,我国公共危机治理的体制、机制、法制尚不健全,其治理面临不同程度的困境,一个系统、完善、科学的公共危机治理运行机制能够弥补体制的不足。要实现公共危机治理所预设的组织目标,应建立其治理的专门机构、规范其治理主体的权责、建立保障其治理体系运行的机制、完善其信息管理系统。

简介：2016年10月8日，在区党委统战部、日喀则市委的高度重视和西藏社会主义学院具体指导协助下，日喀则社会主义学院正式开院运行。来自日喀则市184＂县（区）的50名僧尼参加了日喀则社会主义学院与西藏社会主义学院联合举办的首期培训班。

简介：类比推理被称为法学的重大发现,法律方法的核心。其最大的特点在以"同案同判"的法理为基础,根据案件的相似性,从而实现法律规则适用的普适性。但几乎是所有的学者都在刑法中的罪刑法定原则上达成了共识,任何对此否定性的理论探讨都冒着巨大的理论风险。刑法中禁止类推(有利于被告的类推除外)使得我们不得不反思,刑法中的类推与类比推理的矛盾在哪里,它们之间的关系又是如何?

简介：以审判为中心的诉讼制度改革中检察机关的作用不可或缺，而随着《刑诉法》的修改，基层检察机关办理的案件中简易程序案件占了绝对多数，因此，基层的诉讼制度改革应解决好简易程序的问题。对刑事简易程序的改革我们应着眼于运行模式、主体设置以及庭审模式优化。检察机关内外部的运行模式关系着庭审前侦查工作、强制措施运用、证据审查等全方面的问题；简易程序办案主体的设置，关系到审查起诉工作的主体，出庭支持公诉工作的主体及进行法律监督工作的主体的设置；庭审模式的优化直接关系到建议程序庭审能否达到以审判为中心的效果，均为研究的重点问题。

简介：私营企业工会的基本特征是双重定位。理论、法律中的中国特色工会体制性双重定位：工会是党与职工的组织、工会要维护全国人民总体利益与职工的合法权益。现实中私营企业工会的双重定位：工会是企业与职工的组织、工会要维护企业与职工利益。私营企业工会二元（双重）定位的运行。私营企业工会组织建设的二元（双重）：企业组建工会、工会组织工人；私营企业工会主席身份二元（双重）：企业、职工双重代表；企业工会工作原则二元（双重）：促进企业发展，维护职工权益；私营企业工会实际工作：以企业为中心，开展工会工作。

简介：市场群落是建立在专业化分工基础上的、以大型骨干专业市场群为核心的商贸服务企业集群。广州流花服装市场群落经历了单一集中发展阶段、多元集聚化发展阶段和复合化群落发展阶段。目前流花服装市场群落整合了地方政府、经营主体、信息资源与市场空间等各方面的资源,将其汇集在特定的区域内并形成合力,共同创造了流花市场群落系统。未来需要制定与实施整体发展战略、整合经营主体力量、拓展市场空间和建立起与现代市场群落发展相适应的配套服务体系。

简介：成都2015年实现地区生产总值10801.2亿元,比上年同期增长7.9%,高于全国1.0个百分点,增速与全省持平。其中,第一、二、三产业分别实现增加值373.2亿元、4723.5亿元、5704.5亿元,分别比上年同期增长3.9%、7.2%、9.0%。三次产业结构为3.5:43.7:52.8。工业生产总体平稳,服务业发展稳步提高;固定资产投资规模进一步扩大,社会消费品市场平稳增长。