简介：改革开放以来,基层人大在行使人民当家作主、保障基层群众有序政治参与等方面,都发挥了积极作用。但是,基层人大还存在着代表选举制度不完善、代表结构和履职能力不足、人大作用发挥有限等问题,导致基层人大在基层民主中的应有功能还未充分发挥出来,需要在实践中不断创新和拓展。要拓展基层人大民主,就要改革完善选举制度,健全代表活动机制;完善代表负责机制,发扬代表履职作用;加强人大自身建设,强化权力机关作用。

简介：胡锦涛总书记指出，“要充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大机关作为人民当家作主、行使国家权力的物化形式和有形载体，在人民代表大会依法履行职权的过程中起着不可替代的作用。因此，人民代表大会及其常委会要全面担负起宪法赋予的各项职责，充分发挥权力机关的作用，必须加强人大机关自身建设，这既是做好人大工作的现实需要，也是进一步加强人民代表大会制度建设的重要途径。

简介：省人大常委会于2010年1月21日在昆明召开人大代表座谈会，听取出席省十一届人大三次会议在基层工作的人大代表的意见建议。

简介：中央《若干意见》是我们做好新形势下人大工作的纲领性文件,为基层人大,特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。我市以贯彻落实中央《若干意见》和省委《实施意见》为契机,结合本地实际,坚持把加强县乡人大工作和建设作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容和主要抓手,统筹谋划,扎实推进,取得了一些成效。

简介：淄博市淄川区昆仑镇共有人大代表119名,其中市代表7名、区代表30名、镇代表97名。自2013年8月开展人大代表＂回选区、知民情、促发展＂主题实践活动以来,昆仑镇按照有办公场所、有办公设施、有工作制度、有工作记录的＂四有＂标准在大昆仑、磁村等建立了19个人大代表活动室,统一配备了办公桌椅、档案橱柜、制度规范、学习资料等,镇人大依托代表活动室这个平台,组织代表开展各种活动,丰富了代表活动的内涵,增强了基层人大工作的生机和活力。

简介：目前,基层人大工作存在一些"短板",需要依据法律规定和政策要求,解决制约人大行权履职的瓶颈。株洲市荷塘区人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断加强对"一府两院"的工作监督和法律监督,为全区经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。深入组织开展了以"三勤三多"(勤访选民,勤听民意,勤解民难;多化民怨,多办实

简介：加强和改进人大宣传工作。是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施，也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作，对于有效推动地方人大工作的进一步开展。为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看，目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节，

简介：<正>1998年,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法),2010年进行了修订。新修订的村委会组织法坚持了四个原则,即"村民自治、直接民主、由民做主、党的领导"。事实上,伴随着上位法的修订,重庆市人大和各级人大及人大代表,也一直

简介：近日,温宿县人民政府下发了关于协调解决县直有关单位、企业归还借用农村集体资金事宜的会议纪要,要求借用农村集体资金长达17年之久的部分单位和企业限期还款。早在1985年至1989年4年期间,县财政局、农经站向各乡镇场借用了131.87万元的农村集体资金,用于小台兰煤矿等部分单位和企业进行基础设施建设和扩大生产规模。在县人大常委会的督促下,啤酒厂归还了借款,但仍有58.1万元借用农村

简介：当前，县乡人大监督职能未得到充分发挥，其自身建设方面的不足是一大原因。常委会组成人员结构不合理、人大干部交流提拔使用机制不活、乡镇人大主席兼职较多等问题长期困扰着县乡人大。要充分发挥县乡人大应有的作用，必须研究解决县乡人大自身建设存在的问题，有效推动县乡人大工作与时俱进。

简介：我国人民代表大会制度的实质是人民民主。在地方,各级人民代表大会制度的发展和完善直接与基层民主相联系。但是,由于种种原因,我国基层民主的发展还存在一些问题,如基层民主建设发展不平衡、村民自治的民主化进程有待引导、基层民主和地方人大制度联系的密切程度不够、对基层民主及其权力机关认识具有片面性等,这些,都在不同程度上影响了我国地方人大制度的建设,也直接影响了我国人民代表大会的质量和效能。因此,我国人大制度特别是地方人大制度建设,必须重视和加强基层民主的建设,完善人大对人民负责的机制建设,提高基层人民代表的政治质量,充分创造条件,扩大基层民主的范围和效能。

简介：我国法律在选举和罢免方面的规定存在较大差别，这不利于选民行使对人大代表的罢免权。应当通过修改、补充现行法律的相关规定。完善基层人大代表的罢免制度。

简介：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”近期，平顶山市湛河区人大常委会就基层人大工委设立后的作用发挥问题开展了调研。

简介：由于种种原因,一些地方的县镇两级人大工作在实际运行过程中存在不同程度的“走过场”和“虚化”现象。为破解这一难题,陕西省镇坪县经过6年多的探索,建立人大工作绩效标准体系,激发了基层人大工作的活力。

简介：代议制民主是由选民选举代表间接行使权力的民主。因此，代表与选民的关系成为代议制民主不可回避的一个话题。密切人大代表与选民关系，是完善我国人民代表大会制度的重要内容。基层人大代表选举最能体现社会主义民主的真实性与广泛性。

简介：法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，

简介：代议制民主是由选民选出代表行使权力的间接民主。因此，代表与选民的关系成为代议制民主不可回避的一个话题。密切人大代表与选民关系是完善我国基层人民代表大会制度的重要内容。我国基层人大代表与选民关系存在诸多隔膜，集中体现在代表选举、代表履职和代表受选民监督等环节，导致人大代表不能切实地代表选民的意志和利益。通过完善相应的制度可以密切人大代表与选民之间的关系。

简介：刘家华：政府工作报告公开征求市民意见是扩大公民有序政治参与的新举措2009年初，个别市举行人代会前，以决策公开为名，将政府工作报告通过有关媒体向市民征求意见。对此，有人认为，政府工作报告理应由本级人大代表审查。重大决策应由人大代表决定。那政府工作报告有无必要公开征求市民意见？湖南省郴州市苏仙区人大常委会刘家华撰文认为，这一做法不但没有违反现行法律规定，而且还完全符合人民代表大会制度的根本目的。

简介：奚文源代表（左）是上海华申国际企业（集团）有限公司董事长。他十分关注科教兴市工作，曾参加市人大常委会组织的重大科技攻关项目专题执法检查，并在网上就有关问题与市民进行交流。2006年人代会期间，他向大会提交书面意见，希望切实解决群众关心的医疗卫生，城市交通问题，受到市发改委的重视，先派出4名同志前去听取意见，通报情况，随后委办领导还亲自出面与相关处室同志，对他提出的具体问题进行了答复。

简介：近日,肥城市人大常委会对全市基层卫生工作情况进行了专项视察,视察组深入部分镇街卫生院、村居卫生室查看现场,召开座谈会听取市卫生局工作汇报,并征求了部分镇街卫生院医务工作者、乡村医生和卫生领域人大代表的意见建议。