简介：中闺共产党强大一个重要原因，就是我们的国企在经济上是坚定的支持我们党的。国企与我们党和社会主义制度同呼吸、共命运，是国家发展的火车头，是共同富裕的基础，是我们强大国防力量最重要的物质源泉，是我们国家的命门。搞好国企是全党的大事。所以，面对日趋复杂尖锐的形势，在支持国企通过改革做大做强的重大问题上，我们不能有丝毫的懈怠，要积极作为，勇于创新。同时，要保持政治敏感，头脑清醒，不能为国内外负面舆论绑架。基于此，本文针对现实、政策和思想认识上存在的一些问题，从多角度提出关于当前国企改革的十项政策性建议。

简介：政企分开以后，新成立的中国铁路总公司（以下简称“铁总”）承担原铁道部的运营、建设任务和安全主体责任，而这其中包含了原铁道部在政企合一体制下承担的诸多政策性任务。中央政府将铁路产业中诸多政策性任务内化为铁总承担，必将导致铁总市场化改革进展迟缓、激励扭曲、竞争力下降、发展负担沉重等一系列弊端。在深化改革过程中，如果不能实现铁路政策性任务实现形式的创新，

简介：随着行政审批制度改革的不断深入,政策性路径依赖的弊端日益显现,急需实现路径突破。破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段。概括起来说,行政审批制度改革的法治化发展包括相互依托的三个层面：一是使行政审批权力清单具有法律效力,二是依法定期清理、规范行政审批事项,三是依法对行政审批权的运行情况进行监督。

简介：当下我国在反腐败犯罪工作中必须恰当处理好宽严相济刑事政策精神、“老虎苍蝇一起打”和“受贿行贿一起抓”策略思想三者之间的关系,特别关注反腐败犯罪的刑事政策体系化问题,使得其三者在我国防治腐败犯罪中协调发挥应有作用而不至于出现政策策略上的偏差,从而在整体上为我国防治腐败犯罪具体工作和刑事法治建设大局增添“正能量”.“老虎苍蝇一起打”较为形象地宣示了我国反腐败犯罪的基本思路是实行“零容忍”,但是并不能解读为反腐败犯罪在刑事政策上放弃了宽严相济刑事政策而回到了“严打”老路.我国有关机关针对“特别重大贿赂犯罪案件”的程序性司法解释文本和司法实践做法均存在一定的刑事政策偏差,应当对“特别重大贿赂犯罪案件”进行适当的政策性限缩解释,促进我国反腐败犯罪的法治回归.

简介：<正>一、问题的提出(一)地方法治建设量化评估的实践在法治研究中,用确定构成法治的各个要素或指标对法治进行细化分析是相当通行的做法。①借助统计数据和模型进行评估,能够用更客观、具体、量化的标准来评价法治发展的水平,从世界层面看一些法治指数已经成为评价一国投资水平和制度状况的重要依据②。就我国而言,一些地区也对法治评估进行了有益的探索,比较有代表性的有香港

简介：侵权债权,在破产程序中属于普通无担保的债权。在我国《企业破产法》规定的优先受偿权中侵权债权的保护处于比较弱势的地位,一定程度上限制了侵权债权人受偿数额。同时,大范围的企业生产造成的侵权事件越来越普遍,其中以大规模的人身侵权之债的受偿问题最为突出,如果按照现有的破产受偿顺序,作为人身侵权受害者就会得不到及时的救济。所以,为了平衡公平和效率,需要对现行《企业破产法》的清偿顺序进行一定的改正,相应提高人身侵权债权受偿顺序,或者建立配套的破产债权保障措施,使企业破产时人身侵权受害者能够获得相应的赔偿。

简介：破产和解的制度设计和契约属性显示结债权债务关系是其应有定位。德国、日本等国家和地区的立法实践说明破产和解制度遇到了信任危机，破产和解替代制度为破产和解制度的发展开辟了崭新思路。从我国社会观念和破产司法实践需要来看，现阶段难以完全摒弃破产和解制度。应该在进一步明确破产和解制度了结债权债务关系定位的基础上，精简我国破产和解程序，引入破产和解替代程序。

简介：<正>破产犯罪作为一类严重的经济犯罪,对其的立法普遍受到世界各国的重视。德国刑法典更是用专门一章对破产犯罪进行规制。德国理论界和实务界,也对破产犯罪情有独钟,公开出版和发表了很多书和文章。目前我国理论界和实务界,对破产犯罪研究较少。鉴此,本文以下就德国破产犯罪的具体罪名进行阐述,以期对完善我国立法、丰富刑法理论研究有所裨益。

简介：未来原告,是指已经遭受人身损害但在企业进入破产程序时未出现任何临床症状的被侵权人.未来原告可通过补充申报的方式加入破产程序,只有在其所受清偿比例达到与其他债权人同一比例时,与其在同一清偿顺序或者清偿顺序在其后的其他债权人才能继续受偿.在债权人加入破产程序后,未来原告自然享有会议参加权,但应对其参加权作出一定限制.在不会严重损害破产效率的情况下,应当允许未来原告行使债权人会议决议撤销权.同时,在出现大量未来原告时,人民法院应当指定律师作为未来原告的代表参与重整计划与和解协议的表决.

简介：在跨界破产案件中,平行破产程序已经成为一种司空见惯且无法回避的法律现象。基于平行破产程序之间的冲突在所难免及其负面影响显现,平行破产程序之间的法律协调势在必行。本文在分别考察有关国际性组织、区域性组织以及主要发达国家平行破产程序的立法规定的基础上,进行比较研究,甄别优劣差异,进而提出中国平行破产程序法律协调的对策建议。

简介：1．一个月前，一家公司在其门口发布广告称需招聘计算机人才，并言明“工资面议”。我前往应聘后，双方约定试用期为两个月，试用期内月工资3000元，此后为4500元，但未签订书面劳动合同。可时间刚满一个月，公司即以我不符合录用条件为由将我解聘，且只比照相同岗位其他员工的最低档工资，

简介：<正>国务院要求必须保证完成今年发展任务国务院常务会议听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改,强调要强化责任、真抓实干、务求实效。会议强调,今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务,必须保证完成。一要坚定不移向改革要动力。今年要继续突出抓好简政放权、放管结合;加快投融资体制改革,推出和落实更多向社会资本开放的项目。二要在落实定向调控措施上持续发

简介：<正>新"国九条"启动资本市场全面改革国务院近日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,明确了今后较长一段时期资本市场发展的指导思想、基本原则、主要任务和具体措施。《意见》从九个方面明确了进一步促进资本市场健康发展的总体要求和具体任务。一是紧紧围绕促进实体经济发展,坚持市场化和法治化取向,积极发展混合所有制经济,促进资本形成和股权流

简介：指导性案例由于特有的＂应当参照＂之价值,由指导性案例裁判理由衍生而来的裁判规则自然拥有了一般性效力,其发布者——最高人民法院的社会功能自然得以彰显,首先形成的是司法政策,之后会直接或间接改变社会利益格局或参与社会资源的分配,即参与公共政策之决策。法律体系的初步建成、成文司法解释自身弊端备受诟病等因素,以及自身符合司法权运行特质的优势,发布指导性案例作为最高人民法院参与或创制公共政策的主要方式成为可能。指导性案例对公共政策发挥影响力,可以作三维度分析：最低层次为政策澄清,第二层次为政策发现,最高层次为政策制定。

简介：在破产清算程序中，应当优先清偿人身损害赔偿债权，但不宜将其优先顺位过于提前．与劳动债权处于同一顺位清偿较为恰当。这一制度安排将提高人身损害赔偿债权人的清偿额度，有利于保障基本人权和维护社会稳定，但不会因此诱导人身损害赔偿债权人滥用权利。同时，这一制度安排有可能降低劳动债权人、税收债权人、普通债权人的清偿额度，并对这些债权人的行为以及对政府、债务人产生一定的影响；但这些影响不会过多损害社会效率，相反．可在一定程度上对债务人形成无形的监督。

简介：异地高考政策实质是围绕优质高等教育资源所产生的利益分配机制，它涉及多方面利益主体：中央政府、地方政府、高校、考生与家长等。异地高考政策是一个由多元利益主体构成的政策网络，可以分为政策社群、府际网络、专业网络、议题网络。政策社群之间部门利益之争，政策社群与府际网络之间的教育公平和权力之争，府际网络之间的招生指标之争，府际网络与议题网络之间的利益之争，议题网络之间教育权利之争，导致了异地高考政策执行难度。建立利益协调机制最大限度地实现网络主体之间的利益均衡，使异地高考政策网络成为一个非零和博弈的互动网络，推进异地高考政策的良好执行。

简介：对现行农地产权制度和城市化路径的维护是现行“小产权房”规制政策形成的最根本的原因，亦是以坚决禁止为表征的现行规制政策表象之下的真正政策目标所在。通过对现行政策目标内核的剖析以及对比改革开放以来农地政策的嬗变过程，并藉由制度经济学的相关原理实证分析现行“小产权房”政策的有效性，可以肯定地说，该项政策面临着失效的现实风险并最终不得不作出重大的调整。

简介：“政策执行网络”建立在政策网络理论基础之上，思考和整合传统政策执行研究方法的元素和内容，试图克服和超越传统研究政策执行的理论范式，构建出一种适应“复杂多元权力格局”的整体式分析框架。

简介：政策学习是政策创新的核心机制，它具有过程性、系统性、整合性等特征。新政策的知识密集程度及其与既有政策的接续关系决定了学习的难度和成本。碳交易是一项复杂的政策系统，我国碳排放权交易试点省市的政策创新经验表明，密集学习和学习机制的创新对该项新政策的发展起到了重大推动作用，随着碳交易工作进入到实际操作阶段，需尽快转变学习方向，构建全新的政策学习模式。

简介：在家庭发展理论和家庭可持续生计理论基础上构建了家庭发展能力理论框架,为研究中国计划生育政策效应提供了一个新的视角。实证研究发现,计划生育政策的实施不仅有效地控制了中国人口增长的速度和规模,而且对中国居民的家庭发展能力也产生了重要影响,它限制了人们的生育选择权利、改变了不同家庭的禀赋构成和策略选择空间。在政策约束、市场主导和家庭资源整合三重力量交互作用下,中国家庭在自身的结构调整和策略重组中得以延续和发展。但是在当前稳定的低生育水平下,计划生育政策导致家庭自我调整能力下降,需要政府给予政策支持以帮助家庭更有效地整合社会资源。计划生育政策的调整可以将开放单独夫妇生育二孩作为过渡,逐渐向城乡二孩晚育政策平稳调整,以增强家庭发展的可持续性。