简介：民事强制执行权属于司法权,具有司法审查权能、执行命令权能、执行保全权能、执行措施实施权能、执行裁判权能和执行统一管理权能。'执行难'之原因是地方和部门保护主义的对抗干扰、滥用权力的肆意干涉、被执行个体的公然对抗、强制执行立法严重滞后、资产管理不透明和政策限制及执行依据错误。'外国的民事强制执行权90%以上由行政机关行使,都从法院分离出去,已经与法院无关'的观点,缺乏依据。民事强制执行程序中的民商事裁判任务艰巨,因执行个案涉及的民事法律关系多,远比审判庭更需要高素质的法官。配置民事强制执行权应坚持制衡原则、效率原则、精干原则和效益原则。在强化审执分离方面,建议严格划定民事强制执行权的施权范围、重新划定行政强制执行权的权责、完善执行实体裁判权的实施模式、加速制定出台《民事强制执行法》和更新涉民事强制执行权之陈旧观念。

简介：自2014年12月被湖北省委确定为全省首批刊法体制改革试点单位以来，汉阳区检察院严格按照最高检、省委、省检察院的统一部署和要求，在办案组织与卡义力运行机制等方呵进行了积极的探索。

简介：政府通过购买服务方式提供公共就业培训服务,能充分发挥政府购买服务的资源配置效应,撬动更多社会资源参与服务供给,日益成为各地公共就业培训服务的重要供给方式。运用TOPSIS综合评价法的分析结果表明,我国政府购买公共就业培训服务配置效应日益显现,但配置效率总体还处于较低水平,各省配置效率与人口和劳动力规模、经济发展水平呈正相关。为此,应加强政府购买公共就业培训服务投入,优化政府购买服务资金投入效率,增进公共就业培训服务跨区域合作交流,大力扶持企业和社会组织承接公共就业培训服务,不断推动提升政府购买公共就业培训服务配置效率水平。

简介：“十二五”时期浙江省率先在省市县三级全面推行政府权力清单制度，成为提升地方政府治理能力的突破口，也将成为“十三五”期间政府自身改革的一项重要任务。进一步转变政府治理方式，在职权配置的领域上，更加深入广泛地推进市场化改革，加强政府的社会管理，强化民生服务职能。在职权配置的层次上，进一步下放权力，解决好上下级政府职权同构的问题。在职权行使的程序上，进一步深化行政审批制度改革，政府管理由重事前审批向重事中事后监管转变。

简介：当下我国交通警察权能事项过于庞杂，严重影响甚至侵蚀其他行政权能，不利于法治政府建设，应对交通警察权能格局予以法治化改革。以交通警察权蕴含的价值与功能预设系统指导其权能改革是较为科学的路径。传统交通警察权秩序价值的正当性面临挑战，现代交通警察权人权属性的应用有其局限性，当前交通秩序行为是交通警察权的秉性，亦为道路通行权的实现方式。因此，应确立以交通秩序为主兼顾人权的“新秩序观”。“新秩序观”具有三重寓意：在宏观上，可以实现交通秩序中心化与权力分配体系化，在整体上回答权能改革的基本方向；在中观上，可以推动交通警察任务规范结构变革，获取权能改革的制度保障；在微观上，可以验证和纠偏当前交通警察权能范围，实现权能的分流与重新定位。

简介：“三权分置”是近来各界关注的热点问题。我国农村土地权利体系突破“二权分置（集体所有权和承包经营权）”的结构，逐步形成了“三权分置（集体所有权、承包权、经营权）”，实现了农地承包经营权的第二次分离。农地所有权、承包权、经营权构成了农地“三权”的内容，但其也有各自不同的内容，本文着重分析了“三权分置”下的“土地经营权”的权能范围。

简介：地方政府基于'弱财政与强金融'的制度变迁背景全方位嵌入金融资源配置及由此展开的激烈竞争,构成了我国转型时期金融控制的重要面向。'地方政府公司主义'为地方政府竞争的金融法解释提供了自洽的法理分析范式,CBS则为地方政府竞争的金融法解释提供了独特的制度分析框架。地方政府竞争既是促进经济增长的主导要素,又是诱发社会问题日趋严重的关键肇因,其治理难题的背后隐含着权力与资本交织进化的制度逻辑。治理地方政府竞争需要实现从政策治理到法律治理的转型,并需要从资本自由流动规则的法律确立、区域金融的合作与协调、司法的'去地方化'与'去行政化'等方面进行制度回应。

简介：医疗资源配置问题所诱发的医疗事故日益增多，也进入到刑事司法的视野。对于此类医疗事故案件，法律上应该权衡医疗方和患者方的双方利益，结合医疗服务提供的具体形态，设计规范机制。站在限制医疗过失处罚范围的立场上，宜于要求主观上对危险的预见达到一个较高的、具体的程度。

简介：民事执行权的配置必须以科学认识民事执行权的基本属性为基础,以实现民事执行制度的基本功能为出发点与归宿,以实现民事执行制度的效益优先价值为价值目标,解决执行难问题应当是民事执行权重新配置的目的之一。审执分离体制改革应当是我国民事执行权配置的基本方向。推动民事审执分离体制改革,必须首先厘清'审'和'执'的内涵与外延,将民事执行权完整地配置给人民法院,在审执分离的同时强调审执配合和审执协调,按照'分而不离'的原则配置实施性执行权能和判断性执行权能。我国应当通过实行审判权和执行权相分离的体制改革,重新构建民事执行机制,彻底解决民事执行难问题。

简介：文章以在土地产权改革上具有典型意义的“南县模式”为个案研究对象，以“嵌入性政治下的地权建构逻辑”为分析路径，倡导从产权的“社会建构”到“行政建构”的研究范式转换，在对案例中行政权力嵌入农地产权改革的全过程进行深描的基础上，提出了行政权力嵌入农地产权的理论解释。文章认为，20多年来，南县政府农村土地的产权改革主要围绕土地所有权归属、土地使用和土地收益分配这三个方面来进行，地方政府受制于压力型体制与多重目标的约束、财税规则的改变，以及自身的自利性动机，对这三方面进行了不同程度和不同形式的改革。本文的研究对地权建构的实践逻辑进行了拓展，丰富了现有有关地权配置问题的讨论。本文的案例是来自非农业为主的村庄，因此，文章的结论适用于以农业为主的村庄可能存有一定的局限性。

简介：通过对我国部分法律文本、教育行政权力清单与教育行政机构职责规定的分析,发现我国教育行政权力纵向配置具有同质化特征,地方教育行政权力界限不清晰,横向配置的协同性与社会化不足;部分教育行政权力法律授权不足,教育行政方式以强制性方式为主,教育行政权力内部程序不健全;教育行政权力规范权责失衡。为进一步规范教育行政权力行使,我国应通过立法限制教育行政权力;实现教育行政权力纵向与横向的合理配置;完善教育行政方式与程序;强化教育行政权力清单制度建设;健全教育行政问责制度。

简介：虽然《刑法修正案（九）》对行贿罪进行了大幅修正,行贿罪在查处时仍面临诸多问题。应该进一步完善现行法律：扩大行贿罪的惩治范围,完善罚金制的实施;加大行贿罪处罚力度,平衡刑罚配置;增加资格刑,适用从业禁止规定;强化非刑罚处罚方式,加大行贿成本。

简介：从组织理论的角度来看，领导干部的选任问题，在很大程度上也就是人力资源配置的问题。通过分析2010—2015年间全国31个省（港澳台除外）担任党委宣传部长的简历文本，认为从职位适应性来看，这些干部的“知识化”大多数已逐渐被功利主义所侵蚀，其组织认同性则受到了高频岗位流动的影响。上述两大特性的双重缺失阻碍着干部资源配置的进一步合理化。应以人力资源优化的方式去构建一个更为科学化的领导岗位管理体系。这不仅关系到我国党政领导制度的稳定性，更是现代国家建设的一大迫切要求。

简介：内政发[2015]147号12月31日各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为主动适应经济发展新常态，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强政府宏观调控的精准性，进一步规范煤炭资源配置，促进煤炭行业提质增效，结合自治区实际，现就深化煤炭资源市场化配置提出如下意见。

简介：互联网广告发布者的认定与相应的责任配置对消费者权益保护和互联网广告产业的健康发展具有重要影响.《互联网广告管理暂行办法》对此采纳了'审核加控制'标准,限缩了广告发布者的外延,没有考虑与民事责任的衔接.互联网广告发布者认定应采'呈现'标准,将消费者的认知考虑在内.在此基础上,本文对互联网广告发布者的民事与行政责任配置进行了梳理,就其虚假广告责任和消费者信息保护责任进行了特别论证,强调在行政监管之外,应重视司法对互联网广告活动的规范作用.