简介:政府支持体系是新型农民专业合作社规范自身发展、提升市场竞争力与规避运营风险的必要保障,为实现合作社的自主运营和推动农民组织化与农业生产集约化水平提供动力支持,对中国建设新型农业生产经营体系与加速农业现代化进程有重要价值。随着我国本土农民专业合作社的多样化发展以及对国际先进合作社的经验萃取,政府支持体系已在我国初现端倪,但是在扶持力度与帮扶领域等诸多方面依旧存在问题。现阶段政府支持体系对我国新型农民专业合作社的成长所具备的巨大潜力与广阔空间集中体现在:规范化与全面化的制度供给;加强各相关行业自律的配套法律;资金支持与资金保险并进的金融服务;专门的技术支持以保障合作社健康运营;夯实产业基础,彰显农民组织化优势等具体方面。
简介:基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益,为政社合作奠定了结构性基础;理性政府则根据社会组织的能力类型建构合作策略:社会组织分为自我保护型与专业服务型,政府分别以"孵化性赋能策略"激发自我服务能力与"竞争性购买策略"吸纳专业服务能力。政社合作使国家能力之服务能力得到了建制性增长,合作网络为国家权力渗透社会、资源动员及机制整合提供了枢纽性平台,社会组织借机也获得合法性、生存资源及活动空间。因此,政社合作网络演变成国家能力建设与社会组织发展的共生场域,使国家权力与社会自治保持有机团结。本文创新点在于从国家能力建设解释政社合作的动力、策略及趋势,丰富了基层社会管理创新的理论视角。