简介:摘要:相对于普通项目来说,PPP投资建设项目所涉及的主体结构更为复杂,既有政府相关部门,又包括承担各分项目建设的社会资本,多元主体的利益诉求不同、承担的责任也有所差异,因此在PPP投资建设项目中面临着更为多样的融资、投资风险,投资资金的管控难度更大且环节分散。近年来,PPP模式在我国获得了长足的发展,尤其是在疫情防控期间,各地政府多措并举鼓励社会资本参与到基础设施建设中,帮助中小型建设企业渡过难关,并实现由管理型政府向服务型政府的转变。在此背景下,PPP投资建设项目规模显著扩大,如何全面识别影响项目投资控制水平的关键性因素、如何在保证项目建设质量的基础上节约成本、如何保证投资资金的安全性及使用的合理性已经成为PPP投资建设项目管理领域的重要研究课题。
简介:摘要:近年来,在基础设施建设领域国家大力推行 PPP模式,基础设施 PPP项目获得高速发展。基础设施 PPP项目建设总投资大、实施周期长、不可预见因素多,且多为政府付费或政府补助项目,建设总投资在项目实施过程中经常大幅增加,这势必会增加政府投资甚至构成政府隐形债务。因此,对基础设施 PPP项目建设总投资控制进行深入研究,具有重要的实际意义。笔者梳理现有文献发现,目前研究大多集中在项目建设总投资的控制流程和阶段、 PPP项目建设总投资的一般方法上,鲜有以示范项目为例对基础设施 PPP项目建设总投资控制进行深入的实务分析。本文在梳理基础设施和 PPP项目固有特性的基础上,从项目建设总投资构成的角度剖析建设总投资增加的来源和主要原因,尝试给出政府控制基础设施 PPP项目建设总投资的实务启示。
简介:摘要:工业园区的发展一直是地方政府工作的重点。但是,政府重视资产、大投资、高优惠、高管理的发展体制,正逐步引入越来越多的瓶颈项目,实施市场化、有效的社会资本迫在眉睫。近年来,PPP制度在实际应用中得到了发展和成熟,政府也逐渐开始将其应用于更为复杂的园区开发项目。目前,PPP模式工业园区发展研究仍处于实践探索阶段。不同地区的PPP园区开发项目数量少,园区开发项目本身复杂,相关政策和法律保障不完善,社会资本参与风险高。因此,实际意义在于将PPP制度在园区开发项目中的实践经验进行推广和园区发展制度的研究,这符合PPP的精神和相关法律、政策,是十分重要的。基于此,本文就园区开发项目中PPP模式的应用进行了分析。
简介:摘要:2020年在疫情冲击之下,消费明显下滑,进出口受全球经济放缓以及疫情对全球经济冲击影响,也难以发挥支撑经济的作用,经济短期恢复到正常增速仍然需要依赖投资。而交通基础设施投资对于国民经济发展具有基础促进作用,同时又是国家基础设施投资的重要组成部分。2月上旬,国家发展改革委、交通运输部接连表示,推动重大项目、重大工程和具备条件的行业企业尽快复工复产。